安全生產(chǎn)管理制度

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)亳州市公共交通集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司、子公司及分公司的安全管理。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各單位是指公司各部門、子公司及分公司。

各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

各單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第五條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)管理中存在的重大問(wèn)題。各單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司安委會(huì)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或者工作人員，做好安全生產(chǎn)管理工作。

第六條 公司安委會(huì)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門，按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 公司應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公司員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自救互救能力。

第二章 各單位的安全生產(chǎn)保障

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求；

（二）有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；

（七）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（八）法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第九條 各單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，接受從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

第十條 各單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

第十一條 各單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查；

（二）督促本單位各機(jī)構(gòu)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（三）參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（四）對(duì)不聽(tīng)制止或者不予糾正的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，及時(shí)向本單位的負(fù)責(zé)人報(bào)告。

各單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、被派遣勞動(dòng)者、離崗六個(gè)月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn)；

（二）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；

（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。

從業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、被派遣勞動(dòng)者，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。

第十三條 各單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（三）定期對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（六）在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所的明顯位置，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全、應(yīng)急措施報(bào)公司安委會(huì)備案。

第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防，建立健全事故隱患排查制度，定期組織事故隱患排查，記錄事故隱患排查治理情況，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝、場(chǎng)所、物品和崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制事故隱患排查清單。

對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定治理方案和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估，并向負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門報(bào)告。事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)。

第十六條 各單位不得將廠房、場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位。

各單位出租場(chǎng)所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其出租的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書(shū)面告知承租人涉及場(chǎng)所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對(duì)出租場(chǎng)所的安全管理責(zé)任。

承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，服從出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、督促?gòu)臉I(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。各單位購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志，并建立采購(gòu)檔案。

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第十九條 公司根據(jù)本單位安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門職責(zé)，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過(guò)程失職追責(zé)和盡職免責(zé)。

各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)安全生產(chǎn)管理相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十條 公司對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門和各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為年度工作考核的重要依據(jù)。

第二十一條 各單位安全生產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)的部門未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。

第二十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令各單位采取措施立即整改；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令各單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。

重大事故隱患排除后，由各單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)安委會(huì)審查同意后，方可恢復(fù)或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。

第二十三條 紀(jì)檢審計(jì)部應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門報(bào)告、舉報(bào)。收到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查、處理，并為報(bào)告、舉報(bào)人保密。

第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄各單位的安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果信息，負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立部門之間信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第四章 應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第二十五條 建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)、督促各單位共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警以及應(yīng)急救援工作。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 各單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工；

（三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；

（四）應(yīng)急救援組織及其人員、器材、設(shè)備；

（五）應(yīng)急救援演練計(jì)劃；

（六）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障；

（七）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；

（八）社會(huì)支持救助方案。

第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與公司組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

各單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第二十八條 各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十九條 各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定立即報(bào)公司安委會(huì)，各單位不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

第三十條 公司及各單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展科學(xué)施救，防止次生災(zāi)害。

第五章 安全生產(chǎn)檢查

第三十一條 安全生產(chǎn)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)容中規(guī)范的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

第三十二條 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

（三）作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）從業(yè)人員在工作中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢測(cè)監(jiān)控情況；

（十）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三十三條 安全生產(chǎn)檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查

（一）外部檢查是指按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行的法定監(jiān)督、檢測(cè)檢查和政府監(jiān)管部門組織的安全督查。各單位應(yīng)自覺(jué)接受屬地及上級(jí)安監(jiān)部門開(kāi)展的各類安全檢查工作。對(duì)法定的檢測(cè)檢查和政府督查，公司各部門、子公司及營(yíng)運(yùn)分公司應(yīng)積極配合，認(rèn)真落實(shí)法規(guī)要求。對(duì)政府監(jiān)管部門組織的督查，受檢單位應(yīng)將檢查情況及時(shí)向公司安委辦報(bào)告。

（二）內(nèi)部檢查。內(nèi)部檢查是指公司內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展的計(jì)劃性和臨時(shí)性檢查活動(dòng)。內(nèi)部檢查分為綜合檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查。

綜合性檢查是指以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門管理人員共同參與的全面檢查，公司至少每季度組織一次；公司所屬子公司及營(yíng)運(yùn)分公司至少每月組織一次。

日常檢查包括崗位人員的交接班檢查和工作中巡回檢查，以及管理人員和技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別是應(yīng)對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)報(bào)告并解決，做好記錄。

專項(xiàng)檢查是指按照上級(jí)或公司的部署要求，或?qū)σ欢〞r(shí)期出現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行檢查治理，制定具體檢查方案有針對(duì)性開(kāi)展的檢查。同時(shí)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日及設(shè)備裝置運(yùn)行規(guī)律等，開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日前和專業(yè)性的專項(xiàng)檢查。

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專項(xiàng)檢查。春季安全大檢查以防雷、防火、防靜電等為重點(diǎn)；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防風(fēng)、防洪防汛等為重點(diǎn)；秋季安全大檢查以防火等為重點(diǎn)；冬季安全大檢查以防火、防爆、防凍、防滑等為重點(diǎn)。

 2.節(jié)日前檢查是指國(guó)家法定節(jié)假日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行的檢查，特別是應(yīng)對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部、值班安排和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.專業(yè)性檢查是指對(duì)壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、安全裝備、項(xiàng)目工程、危險(xiǎn)品、車輛等進(jìn)行的專業(yè)檢查。

第三十四條 安全檢查可采取全面普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合等方式。

第三十五條 開(kāi)展安全檢查，應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)或安委辦負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計(jì)劃。參加檢查的人員應(yīng)具有相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十六條 安全檢查可采取以下方法

（一）聽(tīng)取受檢單位匯報(bào)，掌握受檢單位整體情況；

（二）查看受檢單位相關(guān)記錄、臺(tái)賬、證照等基礎(chǔ)資料；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）組織專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢查、檢測(cè)。

第三十七條 重點(diǎn)部位和設(shè)備可推行《安全檢查記錄卡》制度。各單位應(yīng)明確本單位的安全重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、檢查責(zé)任人、檢查頻次，統(tǒng)一制作《安全檢查記錄卡》，張貼或懸掛在重點(diǎn)部位處和重要設(shè)備上，檢查人員每次檢查結(jié)束后在卡上簽名，記錄檢查情況和日期，落實(shí)檢查責(zé)任。

第三十八條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，檢查人員要在《安全生產(chǎn)檢查表》中進(jìn)行記錄，并及時(shí)向受檢單位、部門反饋。檢查中發(fā)現(xiàn)較多、較大安全隱患，且整改時(shí)間較久，采取下發(fā)《安全隱患問(wèn)題整改通知書(shū)》的形式，受檢單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在《安全生產(chǎn)檢查表》或《安全隱患問(wèn)題整改通知書(shū)》上簽字、蓋章確認(rèn)。

第三十九條 受檢單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的整改，并形成書(shū)面整改情況報(bào)告。對(duì)暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)整改；對(duì)確定為隱患管理的項(xiàng)目，應(yīng)制定實(shí)施隱患治理方案。隱患治理方案應(yīng)包括：隱患項(xiàng)目名稱、整改措施、負(fù)責(zé)部門及人員、整改完成期限等事項(xiàng)，并確保隱患治理所需資源。

第四十條 對(duì)隱患和問(wèn)題的整改情況，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，跟蹤督促落實(shí)，形成閉環(huán)管理。

第四十一條 建立健全安全檢查檔案及事故隱患整改治理臺(tái)賬。

第六章 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治

第四十二條 事故隱患排查整治堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)事故隱患排查整改責(zé)任，公司分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，員工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)。

第四十三條 事故隱患排查整治在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管與靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，建立日常監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與事故隱患檢查監(jiān)督。

第四十四條 公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常隱患排查整治信息統(tǒng)計(jì)，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。

第四十五條 公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。

第四十六條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四十七條 事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

對(duì)于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過(guò)程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第四十八條 隱患排查工作公司每月不少于1次，季節(jié)轉(zhuǎn)換、特殊時(shí)期和上級(jí)部署的專項(xiàng)行動(dòng)期間，應(yīng)隨時(shí)組織檢查。

第四十九條 日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或自查發(fā)現(xiàn)的隱患，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》，并應(yīng)報(bào)本級(jí)負(fù)有安全管理職責(zé)的部門備案，由隱患所在的單位編制整改措施，主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

第五十條 對(duì)發(fā)現(xiàn)的難以立即整改的重大事故隱患，必須報(bào)公司安委會(huì)辦公室備案，隱患所在單位應(yīng)制定整改方案（含治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等）。重大隱患治理情況要實(shí)行“雙報(bào)告”制度，由公司主要負(fù)責(zé)人向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)進(jìn)行報(bào)告。

第五十一條 事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的單位組織整改，整改責(zé)任人為單位主要負(fù)責(zé)人。

第五十二條 各單位和相關(guān)人員，對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)分析研究，并提出整改措施。定措施、定人員、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定完成期限，不得將隱患整改擅自夸大或縮小，不得把隱患整改工作和矛盾上交。

第五十三條 整改責(zé)任單位要按照《隱患整改通知書(shū)》要求，對(duì)事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向公司安委辦報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi)，要釆取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

第五十四條 整改工作結(jié)束后，整改單位要按要求寫(xiě)出隱患整改回復(fù)報(bào)告，由上級(jí)或本級(jí)安委會(huì)辦公室組織檢查驗(yàn)收。

第五十五條 對(duì)整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。

第五十六條 各單位負(fù)有安全管理職責(zé)的部門應(yīng)每月對(duì)本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人。

第五十七條 各單位對(duì)員工上報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患，不整改或不上報(bào)的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重扣除部門和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效。

第七章 安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理

第五十八條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“求實(shí)求真、快速高效”的原則開(kāi)展工作。

第五十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查，適用于公司及各單位日常工作、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)。

第六十條 適用公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)報(bào)告、調(diào)查和處理。    

第六十一條 事故報(bào)告規(guī)定

（一）事故發(fā)生后，事發(fā)單位當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)是事故的第一指揮人，對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)有指揮責(zé)任。主管領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，第一指揮人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況并移交指揮權(quán)。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

如事故發(fā)生在夜間或單位負(fù)責(zé)人不在的情況下，發(fā)生事故崗位應(yīng)立即報(bào)警，并電話通知單位負(fù)責(zé)人。

（三）單位負(fù)責(zé)人或值班人員接到報(bào)警后，第一時(shí)間趕往事故地點(diǎn)，并在5分鐘內(nèi)向公司安委辦和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（四）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對(duì)本單位各類危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）事發(fā)后當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，將事故經(jīng)過(guò)、損失程度、受傷人員名單、人數(shù)、傷勢(shì)情況等情況報(bào)安委會(huì)辦公室。

第六十二條 事故調(diào)查規(guī)定

（一）事故發(fā)生后，安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。

（二）安委會(huì)辦公室為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查小組，組織實(shí)施事故調(diào)查。事故調(diào)查小組組長(zhǎng)由公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括安全機(jī)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)部、組織人事部、工會(huì)，以及事故發(fā)生的當(dāng)事單位等。

（三）事故調(diào)查小組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查小組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查小組任何成員不得接受任何媒體的釆訪或咨詢，不得擅自向社會(huì)各界發(fā)布有關(guān)事故的任何信息。

第六十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查明事故原因、經(jīng)過(guò)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）認(rèn)定事故性質(zhì)，確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為；

（三）確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第六十四條 事故后，應(yīng)責(zé)成當(dāng)事單位對(duì)事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況初步調(diào)查核實(shí)后，擬制事故調(diào)查報(bào)告。當(dāng)事單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)之內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安委會(huì)辦公室。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故類別、事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)及事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故發(fā)生后采取的措施；

（六）事故的責(zé)任認(rèn)定，以及對(duì)責(zé)任者的處理建議；

（七）事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限；

（八）事故報(bào)告部門、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式；

（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。）

第六十五條 事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事單位的事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論、修改，并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，根據(jù)多數(shù)成員的意見(jiàn)做出結(jié)論，但必須在事故調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明。事故調(diào)查小組最終將修改后的事故調(diào)查報(bào)告呈報(bào)公司董事長(zhǎng)。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)在安委會(huì)辦公室歸檔保存。

第六十六條 在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查小組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查。

第六十七條 安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)跟進(jìn)事故的處理結(jié)果和監(jiān)督事后整改措施的落實(shí)情況。

第六十八條 對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法或公安機(jī)關(guān)處理。安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)掌握對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員的處理結(jié)果。

第六十九條 事故發(fā)生單位收到批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查小組規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施。

第七十條 事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定給于行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人做偽證的。

第八章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

第七十一條 基本管理要求

（一）各單位要成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并針對(duì)不同生產(chǎn)系統(tǒng)和工作任務(wù)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，小組成員應(yīng)由熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本方法的不同層次的人員組成。

（二）建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，評(píng)估管控效果，完善管控措施。

（三）建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善的工作中。

（四）重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有專門的管控方案，明確管控責(zé)任人員、管控資金。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由分管安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，有具體工作方案，保障管控人員、技術(shù)、資金到位。

第七十二條 針對(duì)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

第七十三條 各單位對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程突出遏制重特大事故，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和影響的人群規(guī)模。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫(xiě)清單，按照職責(zé)范圍報(bào)告上級(jí)安全管理部門。

第七十四條 各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。各單位要高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

第七十五條 針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作和場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

第七十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法，即員工報(bào)各單位安全管理人員，安全管理人員對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類，報(bào)各單位領(lǐng)導(dǎo)。特殊情況或緊急情況，可直接向公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安委辦報(bào)告。

第七十七條 危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析原則上采用工作任務(wù)分析法、事故樹(shù)分析法，并針對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面進(jìn)行；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則上應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，評(píng)估結(jié)果應(yīng)按照重大、較大、一般、低四個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

第七十八條 所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源都必須落實(shí)管理和監(jiān)管責(zé)任，并根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施；按照精干高效的原則，確定管理和監(jiān)管的責(zé)任單位與責(zé)任人；管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要具體、簡(jiǎn)潔、可操作性強(qiáng)。

第七十九條 各單位每季度至少開(kāi)展1次危害辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，年度評(píng)估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示。安全生產(chǎn)過(guò)程中，既要不斷辨識(shí)新的危險(xiǎn)源，更要實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源的管控狀態(tài)，對(duì)原有危險(xiǎn)源及管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷修正和完善管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

第九章 安全生產(chǎn)“三同時(shí)”

第八十條 “三同時(shí)”的定義是指生產(chǎn)單位在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。

第八十一條 “三同時(shí)”評(píng)審

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問(wèn)題，以及采取的具體措施，準(zhǔn)備并提供下列資料。

（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問(wèn)題的說(shuō)明書(shū)。

（二）建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū)。

（三）采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告。

第八十二條 建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，組織召開(kāi)“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、綜合辦、安委辦等相關(guān)部門同時(shí)參加。

第八十三條 在評(píng)審會(huì)上由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位向參加評(píng)審的各單位介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問(wèn)題以及應(yīng)采取的具體措施。

第八十四條 綜合辦、安委辦分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評(píng)審意見(jiàn)。只有全部通過(guò)方可進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段。

第八十五條 “三同時(shí)”的驗(yàn)收

施工組織部門在竣工后，負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

第八十六條 驗(yàn)收內(nèi)容

（一）項(xiàng)目的設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠；

（四）未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

第十章 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用

第八十七條 公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

第八十八條 財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)部和安全機(jī)務(wù)部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬，編制安全生產(chǎn)預(yù)算并記錄安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況。

第八十九條 安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指公司按照年初預(yù)算，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)公司安全生產(chǎn)條件的資金。資金使用范圍包括：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；

（四）職業(yè)危害防治、職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查；

（五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；

（六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；

（七）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

第九十條 安委辦定期與財(cái)務(wù)部核對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用情況，安全費(fèi)用用于安全生產(chǎn)改造，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)減少或挪為它用。

第九十一條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)安委辦備案。

第十一章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第九十二條 安全教育培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“培訓(xùn)在前、適應(yīng)崗位，統(tǒng)籌結(jié)合、按需實(shí)施"的原則，納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃予以實(shí)施。

第九十三條 安全教育培訓(xùn)的對(duì)象為公司及所屬單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第九十四條 公司安委辦指導(dǎo)各單位安全教育培訓(xùn)工作，各單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第九十五條 所有從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九十八條 其他從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

第九十九條 公司新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

第一百條 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

第一百零一條 特種作業(yè)人員（電工、電焊工、金屬切割工、起重機(jī)械操作工）應(yīng)接受專門的安全教育培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第一百零二條 從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作、檔案記錄管理工作由各單位安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，并報(bào)安委辦備案。

第一百零三條 安全教育培訓(xùn)采取“內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，各單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第一百零四條 公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全教育培訓(xùn)由安委辦組織，協(xié)調(diào)配合市安全生產(chǎn)委員會(huì)或市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。各單位人員應(yīng)當(dāng)自主培訓(xùn)。

第一百零五條 公司及各單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作列入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

第一百零六條 公司及各單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

第一百零七條 建立健全安全教育培訓(xùn)檢查工作機(jī)制，安委辦每季度對(duì)各單位安全教育培訓(xùn)實(shí)施綜合情況進(jìn)行督查檢查，保證教育培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。

第一百零八條 安全教育培訓(xùn)檢查由安委辦和各單位負(fù)有安全管理職責(zé)部門組織，按職責(zé)權(quán)限，結(jié)合日常安全檢查、專項(xiàng)檢查和年度檢查一并進(jìn)行。

第十二章 安全生產(chǎn)工作會(huì)議

第一百零九條 安全生產(chǎn)工作會(huì)議堅(jiān)持會(huì)前通知、會(huì)時(shí)簽到、會(huì)中記錄、會(huì)后落實(shí)的總要求，定期組織召開(kāi)，總結(jié)分析工作，通報(bào)安全情況，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全教育，提出安全要求，部署安全工作，不斷提高安全生產(chǎn)運(yùn)行能力。

第一百一十條 公司安委辦負(fù)責(zé)公司本級(jí)會(huì)議的組織及相關(guān)工作，負(fù)責(zé)管理保存相關(guān)會(huì)議資料，負(fù)責(zé)各種安全專題會(huì)議的組織工作。

第一百一十一條 各單位負(fù)責(zé)本單位的安全例會(huì)、專題會(huì)的組織及相關(guān)工作。

第一百一十二條 公司安委會(huì)會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次，由安委會(huì)主任或副主任主持召開(kāi)，安委會(huì)成員及相關(guān)單位管理人員參加。

公司安全工作專題會(huì)，根據(jù)需要視情召開(kāi)，由安委辦召集，安委會(huì)成員及相關(guān)單位管理人員參加。

各單位安委會(huì)（安全小組）會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次，由各單位自行組織召開(kāi)。

第一百一十三條 會(huì)議組織部門負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)律的維護(hù)，準(zhǔn)備簽到表，組織參會(huì)人員簽到。參會(huì)人員應(yīng)提前10分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行簽到。參會(huì)人員如不能按時(shí)出席，需提前向會(huì)議組織部門請(qǐng)假，未請(qǐng)假視同缺席或遲到處理。

第一百一十四條 會(huì)議過(guò)程中要端正會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，參會(huì)人員手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)整在靜音狀態(tài)，不得交頭接耳，做好記錄，紀(jì)檢部門對(duì)會(huì)議紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，視情況予以通報(bào)。

第一百一十五條 會(huì)議結(jié)束后，要第一時(shí)間將會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合自身工作實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)舉措，保證會(huì)議精神、要求得以迅速執(zhí)行、全面貫徹。

第十二章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

第一百一十六條 根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，對(duì)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第一百一十七條 懲罰的范圍

（一）未能落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全措施者；

（二）違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者；

（三）違章違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者；

（四）破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞或謊報(bào)事故者；

（五）事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者；

（六）對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者；

（七）對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改未整改或拖延整改的責(zé)任人;

（八）其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。

第一百一十八條 懲罰類型

（一）根據(jù)違章情節(jié)的輕重程度，及時(shí)給予批評(píng)教育、書(shū)面檢查、通報(bào)、停工學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等辦法予以處罰；

（二）經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小，可處以事故經(jīng)濟(jì)損失額度10%的罰款，扣除事故相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)金等；

（三）行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級(jí)、留用查看、辭退、開(kāi)除等；

（四）性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，觸犯刑律者，移交司法部門追究法律責(zé)任。

第一百一十九條 懲罰程序

（一）經(jīng)濟(jì)處罰由相關(guān)職能部門提出處理意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（二）行政處罰由相關(guān)職能部門提出處理意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司會(huì)議研究后批準(zhǔn)執(zhí)行。

第一百二十條 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍

（一）在安全技術(shù)方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績(jī)顯著的；

（二）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過(guò)程中作出顯著成績(jī)的；

（三）制止違章指揮、違章作業(yè)避免事故發(fā)生者；

（四）遵章守紀(jì)、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作的操作者；

（五）及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者；

（六）發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；

（七）積極參加公司各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)異，被評(píng)為先進(jìn)部門、班組、個(gè)人；

（八）被上級(jí)部門評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)分子并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）按照公司要求，認(rèn)真開(kāi)展安全管理工作，全年未發(fā)生重大事故的部門。

第一百二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)的類型

（一）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，精神獎(jiǎng)勵(lì)包括通報(bào)表彰、嘉獎(jiǎng)等；

（二）對(duì)于能夠達(dá)到本辦法第一百二十六條之一的員工，按照事故止損的額度、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值、為企業(yè)帶來(lái)的積極影響等情況，給予200～2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）因安全生產(chǎn)或搶險(xiǎn)救災(zāi)受到上級(jí)單位表彰的集體，參照上述第（二）條款標(biāo)準(zhǔn)給予2000～10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)程序

（一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)、按績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，按照公司（部門）推薦、群眾評(píng)議、集體研究的程序?qū)嵤?/span>

（二）安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，由所在單位上報(bào)公司安委會(huì)辦公室，經(jīng)審核后報(bào)黨總支會(huì)議研究后批準(zhǔn)。