各市人民政府，省有關(guān)單位，各政策性銀行、大型銀行安徽省分行，各股份制銀行合肥分行，徽商銀行，省聯(lián)社，各城商行合肥分行，安徽省信用融資擔(dān)保集團(tuán)，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)公司，各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳         安徽省地方金融監(jiān)督管理局

安徽銀保監(jiān)局                     中國(guó)人民銀行合肥中心支行 

2023年6月30日

 

金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措

 

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“畝均論英雄”改革部署，暢通科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提出如下舉措：

一、提高信用貸款額度。在符合國(guó)家監(jiān)管政策的前提下，對(duì)畝均效益A、B類企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱A、B類企業(yè)），可給予純信用貸款支持。其中，對(duì)A類企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高信用貸款單筆額度以及總授信中占比。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌制定相關(guān)貼息政策，對(duì)A類企業(yè)信用貸款給予貼息。

二、有效降低融資利率。進(jìn)一步提高新發(fā)放企業(yè)貸款中A、B類企業(yè)貸款占比。以畝均稅收為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畝均稅收超過(guò)全省平均水平的企業(yè)，鼓勵(lì)加大利率優(yōu)惠力度；對(duì)畝均稅收超過(guò)全市平均水平但低于全省平均水平的企業(yè)，鼓勵(lì)給予一定利率優(yōu)惠。對(duì)特別重大的企業(yè)和項(xiàng)目，按照“一事一議”原則，鼓勵(lì)使用產(chǎn)品組合進(jìn)一步降低企業(yè)融資利率。

三、提升中長(zhǎng)期貸款占比。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、銷售的周期和行業(yè)特征，在做好傳統(tǒng)中期流動(dòng)資金貸款的基礎(chǔ)上，推廣中期貸款內(nèi)嵌年審制、中期授信內(nèi)嵌預(yù)審制、循環(huán)式等三類服務(wù)模式，合理確定貸款期限，進(jìn)一步提升中長(zhǎng)期貸款的占比。

四、提高貸款審批效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟金融支持“畝均論英雄”改革綠色通道，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，提高審批效率。對(duì)資金暫時(shí)有困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的C、D類企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主協(xié)商，合理滿足接續(xù)資金需求。依托“安徽金融大腦”，強(qiáng)化省綜合金融服務(wù)平臺(tái)等融資服務(wù)平臺(tái)功能，進(jìn)一步拓展平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)事項(xiàng)“一站辦理”。

五、優(yōu)化貸款定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)A、B類企業(yè)支持力度，統(tǒng)籌考慮尤其是中小微企業(yè)主體資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、擔(dān)保方式、貸款期限等情況，完善成本分?jǐn)偤褪芤娣窒頇C(jī)制，加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

六、豐富特色化金融產(chǎn)品。依托A、B類企業(yè)，優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存款、倉(cāng)單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利企業(yè)融資。

七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。對(duì)D類企業(yè)或低效企業(yè)的整治提升以及閑置、低效用地的集中處置等項(xiàng)目可提供項(xiàng)目貸資金支持，實(shí)施主體要統(tǒng)一要素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、制度要求，推動(dòng)貸款早投放早見(jiàn)效。創(chuàng)新項(xiàng)目貸服務(wù)新模式，選擇5個(gè)左右基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展金融支持“畝均論英雄”改革提效試點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

八、強(qiáng)化融資擔(dān)保支持。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，制定金融支持“畝均論英雄”改革擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法。提供見(jiàn)貸即保、批量擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)擔(dān)保公司對(duì)A、B類企業(yè)收取差別化擔(dān)保費(fèi)用，各地可對(duì)符合條件企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的擔(dān)保貸款按一定比例對(duì)擔(dān)保公司給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

九、大力支持企業(yè)股改上市。完善“畝均論英雄”機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)上市后備企業(yè)、上市公司等正向激勵(lì)。在A類企業(yè)中建立上市企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行梯隊(duì)培育，組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接，為其量身定制融資及IPO方案，在授信額度、利率和期限等方面給予支持。

十、健全“白名單”制度。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)畝均效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合A、B、C類企業(yè)征信狀況，建立健全“白名單”制度。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化分層分類金融服務(wù)，對(duì)“白名單”企業(yè)在信用評(píng)級(jí)、貸款準(zhǔn)入、貸款授信、擔(dān)保方式、還款方式創(chuàng)新、利率和擔(dān)保費(fèi)用優(yōu)惠等方面給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)“白名單”授信企業(yè)數(shù)占比達(dá)80%。全面梳理制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款等貸款貼息政策，引導(dǎo)各銀行精準(zhǔn)匹配，指導(dǎo)“白名單”企業(yè)享受貼息政策。

十一、鞏固擴(kuò)大結(jié)對(duì)成果。持續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)工作，鞏固結(jié)對(duì)成果，總結(jié)提升成效，實(shí)現(xiàn)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋，擴(kuò)大金融供給。根據(jù)工作開(kāi)展情況，對(duì)結(jié)對(duì)單位和縣（市、區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)選金融支持“畝均論英雄”改革示范單位。

十二、健全信息共享機(jī)制。健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，建立定期交流互訪會(huì)商機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接，打造“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)3.0版。發(fā)揮“畝均論英雄”改革服務(wù)聯(lián)盟及相關(guān)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)“夢(mèng)想?yún)R”等形式，開(kāi)展金融支持“畝均論英雄”改革走進(jìn)市縣專場(chǎng)活動(dòng)，走進(jìn)“融小易”金融主題政策直播間。充分發(fā)揮皖企服務(wù)云、省綜合金融服務(wù)平臺(tái)等載體作用，定期向金融機(jī)構(gòu)推送共享。

各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)金融支持“畝均論英雄”改革工作對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。省畝均效益辦將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加大統(tǒng)籌調(diào)度，每月公布各市、各金融機(jī)構(gòu)金融支持“畝均論英雄”改革進(jìn)展情況，定期開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)工作，并將各地開(kāi)展情況納入省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。省地方金融監(jiān)管局將開(kāi)展“畝均論英雄”改革配套金融服務(wù)納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)內(nèi)容。人行合肥中心支行將“畝均論英雄”改革金融服務(wù)支持情況納入勞動(dòng)競(jìng)賽指標(biāo)評(píng)分等體系。