根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）和《蒙城縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（蒙政辦〔2012〕101號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、征收范圍

莊子大道以西，嵇康路以東，渦河路（原順河路）以南，淝河路以北（以實(shí)際征收范圍為準(zhǔn)）。

二、征收期限

以征收決定規(guī)定的期限為準(zhǔn)。

三、征收當(dāng)事人

征收人：蒙城縣人民政府。

征收部門：蒙城縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心。

征收實(shí)施單位：城關(guān)街道辦事處、縣直相關(guān)單位。

被征收人：征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物的所有權(quán)人。

四、評估方式

依據(jù)《蒙城縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（蒙政辦〔2012〕101號）規(guī)定，選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，征收實(shí)施單位委托其對被征收房屋依法進(jìn)行評估，評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素進(jìn)行市場價(jià)評估。附屬物及裝飾裝潢補(bǔ)償依據(jù)縣政府公布的附屬物及裝飾裝潢的價(jià)格予以補(bǔ)償。

五、拆除方式

已征收的房屋由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行拆除。

六、補(bǔ)償安置方式

實(shí)行房屋貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式，由被征收人自愿選擇。

（一）貨幣補(bǔ)償。

按照被征收房屋及其附屬物的市場評估價(jià)格給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償。

被征收的行政事業(yè)單位公有非住宅房屋、臨時(shí)建筑、簡易房，只給予貨幣補(bǔ)償。認(rèn)定為商業(yè)用房的，只給予貨幣補(bǔ)償。

被征收的工業(yè)企業(yè)（含倉儲），原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和入園條件的，可按照“產(chǎn)權(quán)調(diào)換，差價(jià)找補(bǔ)”的原則進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

被征收人在房屋征收部門提供的安置房中選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照下列規(guī)定辦理：

1．對被征收的住房在齊山路小區(qū)安置。

2．對實(shí)施整屋（合法建筑）拆除并要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按照“征一還一，差價(jià)找補(bǔ)”的原則進(jìn)行安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)和安置房價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，也可按照本方案第八條第二款執(zhí)行。

3．安置辦法。按照“先搬先選”的原則確定被征收人安置房順序號，并予以公示。

針對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換符合《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙城縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造和房屋征收虛擬實(shí)物安置實(shí)施辦法的通知》（蒙政辦〔2015〕25號）和補(bǔ)充意見要求的，可以選擇虛擬實(shí)物安置開具購房券。

七、被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積及合法建筑物的認(rèn)定

（一）縣政府作出房屋征收決定前，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（二）被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積依據(jù)房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）、房屋建設(shè)規(guī)劃許可證等合法有效證件予以確定。如被征收房屋實(shí)際面積與房屋所有權(quán)登記（不動產(chǎn)權(quán)證）面積不符的，以房屋征收實(shí)施單位核實(shí)的測繪面積為準(zhǔn)。土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）為商業(yè)且實(shí)際用途為商業(yè)的，認(rèn)定為商業(yè)用房。

（三）不能提供房屋規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)等有效合法來源證明的建筑物，認(rèn)定為違法建筑。

八、優(yōu)惠政策

（一）為充分照顧被征收人的利益，結(jié)合房屋征收的實(shí)際情況，凡在征收范圍內(nèi)的合法建筑物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬遷的，可享受如下優(yōu)惠補(bǔ)助政策：

1．征收公有房屋，公房承租人符合房改條件的按照房改政策進(jìn)行房改后，房屋征收部門應(yīng)對其按照征收個(gè)人住宅規(guī)定予以補(bǔ)償。

2．對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人的住房實(shí)行“征一還一，差價(jià)找補(bǔ)”。安置房與被征收房屋的結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)＝安置房價(jià)格－〔被征收房屋重置價(jià)×成新率×（1+綜合因素調(diào)整系數(shù)）+土地基準(zhǔn)評估價(jià)格〕。

3．被征收人在最接近戶型選房，安置房面積不得超出或低于應(yīng)安置面積20平方米。

被征收房屋應(yīng)安置面積超出最大安置戶型面積的，被征收人可按照最佳組合方式選擇購買安置房，但組合后的安置房總面積不得超出被征收房屋應(yīng)安置面積20平方米。

安置房總面積超出被征收房屋應(yīng)安置面積20平方米（含20平方米）以內(nèi)的，按安置房價(jià)格購買。安置房面積低于被征收房屋應(yīng)安置面積的，且剩余面積不超出20平方米，對剩余面積按安置房市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收房屋安置面積較小，與安置房最小戶型面積相差20平方米以上的，可以選擇最小戶型安置房，安置房超出應(yīng)安置面積20平方米（含20平方米）以內(nèi)的，按安置房價(jià)格購買，超出20平方米的，按2400元/平方米購買。

選擇實(shí)物安置，安置房價(jià)格為：1300元/平方米。

安置房市場價(jià)格是指安置房還原時(shí)的市場評估價(jià)。市場評估價(jià)按照被征收人應(yīng)安置房屋所屬安置小區(qū)住房的市場均價(jià)，結(jié)合我縣已建和在建安置房的技術(shù)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)、政策等相關(guān)因素評估確定。

4．屬國有土地使用權(quán)上的房屋容積率小于0.6，且大于0的，允許被征收人按土地使用權(quán)面積的60%以安置房價(jià)格購買安置房，不再享受20平方米安置房價(jià)格優(yōu)惠。   

（二）違法建筑或超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。但以自住為目的，且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬遷、接受處罰的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，對其房屋按以下情形給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)性安置：

1．在住建部門提供的蒙城縣2004年版航拍圖上顯現(xiàn)，且符合安置條件的房屋，根據(jù)被征收房屋建筑面積，按照1：0.9－1：1比例獎(jiǎng)勵(lì)購買安置房（即：征收決定下發(fā)之日起20日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:1的比例折算安置房面積，同時(shí)可比照本方案中第八條第一款的優(yōu)惠政策執(zhí)行；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:0.9的比例折算安置房面積；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)沒有簽訂協(xié)議的，不再享受此獎(jiǎng)勵(lì)政策）。    

2．在住建部門提供的蒙城縣2004年版航拍圖未顯現(xiàn)，但在蒙城縣2008年版航拍圖顯現(xiàn)，且符合安置條件的房屋，根據(jù)被征收房屋建筑面積，按照1：0.7－1:0.8比例獎(jiǎng)勵(lì)購買安置房（即：征收決定下發(fā)之日起20日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:0.8的比例折算安置房面積；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:0.7的比例折算安置房面積；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)沒有簽訂協(xié)議的，不再享受此獎(jiǎng)勵(lì)政策）。

3．在住建部門提供的蒙城縣2008年版航拍圖未顯現(xiàn)，但在2010年版衛(wèi)星照片顯現(xiàn)，且符合安置條件的房屋，根據(jù)被征收房屋建筑面積，按照1:0.5－1:0.6比例獎(jiǎng)勵(lì)購買安置房（即：征收決定下發(fā)之日起20日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:0.6的比例折算安置房面積；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按規(guī)定的時(shí)間搬空房屋交鑰匙的，按照1:0.5的比例折算安置房面積；征收決定下發(fā)之日起40日內(nèi)沒有簽訂協(xié)議的，不再享受此獎(jiǎng)勵(lì)政策）。

4．獎(jiǎng)勵(lì)性安置房與被征收房屋的結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)＝安置房價(jià)格－〔被征收房屋重置價(jià)×成新率×（1+綜合因素調(diào)整系數(shù)）+土地基準(zhǔn)評估價(jià)格〕。

5．違章建筑由違法建設(shè)查處部門按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。

6．被征收人在最接近戶型選房，安置房面積不得超過或低于被征收房屋折算后應(yīng)安置面積20平方米。

被征收房屋折算后應(yīng)安置面積超出最大安置戶型面積的，被征收人可按照最佳組合方式選擇購買安置房，但組合后的安置房總面積不得超出被征收房屋折算后應(yīng)安置面積20平方米。

安置房總面積超出被征收房屋折算后應(yīng)安置面積的，按安置房市場價(jià)格購買。安置房面積低于被征收房屋折算后應(yīng)安置面積的，且剩余面積不超出20平方米，對剩余面積按安置房市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收房屋折算后應(yīng)安置面積小于安置房最小戶型的，可以選擇最小戶型安置房。最小戶型安置房面積超出被征收房屋折算后應(yīng)安置面積的部分，按照2400元/平方米購買。

（三）被征收人按照安置號順序，依據(jù)征收補(bǔ)償安置協(xié)議標(biāo)明的安置房面積在指定期限內(nèi)選擇安置房。無正當(dāng)理由，超出指定期限未選擇安置房的，視為自動放棄優(yōu)先選擇權(quán)。

（四）居民個(gè)人房屋被征收選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置房屋，并且購房成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢π沦彿课菝庹髌醵?；購房成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，對差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。居民因個(gè)人房屋被征收而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對新?lián)Q房屋免征契稅；繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。

九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

（一）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。征收人如不能提供現(xiàn)房安置的，應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限，從被征收人簽訂房屋征收協(xié)議并完成搬遷之日開始計(jì)算，依據(jù)被征收房屋的建筑面積，按照每平方米5元／月的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（臨時(shí)建筑、簡易房除外）。安置房屋的過渡期限為18個(gè)月，首期支付12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，安置房交付次月起停止支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。若因征收人的責(zé)任不能按期安置的，從第19個(gè)月起至安置完畢止，按照每平方米10元／月的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償安置的發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)，不發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被征收房屋有效建筑面積不足60平方米的，簽訂協(xié)議時(shí)，一次性給予12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，不足5000元的，按5000元獎(jiǎng)補(bǔ)。12個(gè)月后的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按60平方米計(jì)算。

（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。依據(jù)被征收房屋建筑面積，按照10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。被征收房屋有效建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算。

（三）經(jīng)營性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。依據(jù)實(shí)際營業(yè)面積，按照120—240元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助（需提供自征收決定前連續(xù)三年的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表及工資表等相關(guān)依據(jù)）。

十、獎(jiǎng)懲措施

（一）被征收人在征收決定下發(fā)日起40日內(nèi)簽訂協(xié)議的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：前20日簽訂協(xié)議的，住房100元/平方米、營業(yè)用房200元/平方米；第21日至40日內(nèi)簽訂協(xié)議的，住房50元/平方米、營業(yè)用房100元/平方米。

（二）被征收人超過征收決定規(guī)定的搬遷期限仍不搬遷的合法建筑，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）違法建筑所有人應(yīng)在征收決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)配合房屋征收實(shí)施單位拆除，逾期不拆除的，將依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法建筑所有人承擔(dān)。

十一、其他有關(guān)規(guī)定

（一）房屋征收部門、實(shí)施單位和有關(guān)部門要各司其責(zé)，依法做好房屋征收工作。房屋征收工作實(shí)行“四公開”和“四監(jiān)督”制度?！八墓_”即補(bǔ)償方案公開、房屋面積公開、評估結(jié)果公開、補(bǔ)償結(jié)果公開；“四監(jiān)督”即房屋征收工作由被征收人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督。工作人員因失職、瀆職造成被征收人、國家利益損失的，將給予黨紀(jì)政務(wù)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及評估人員應(yīng)嚴(yán)格按照評估工作規(guī)程，堅(jiān)持陽光操作，接受群眾監(jiān)督。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師有下列行為之一的，由縣房地產(chǎn)價(jià)格評估主管部門依法記入信用檔案，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1．違反房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)要求，以分支機(jī)構(gòu)名義承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)或者出具評估報(bào)告的。

2．轉(zhuǎn)讓或者允許他人利用房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)從事房屋征收補(bǔ)償評估的。

3．與當(dāng)事人或利害關(guān)系人串通，損害國家或者被征收人合法權(quán)益的。

4．濫用假設(shè)條件，隨意確定房屋用途、規(guī)模和土地類別、用途、面積及使用年限的。

5．出具虛假或者有差錯(cuò)的評估報(bào)告的。

6．違反職業(yè)道德的其他行為。

（三）被征收人應(yīng)顧全大局，支持項(xiàng)目建設(shè)，不得無理拒絕、阻撓征收工作。

1．對圍攻、辱罵、毆打征收工作人員的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

2．在征地拆遷項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動鬧事、策劃集體非訪的黑惡勢力，將移送公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從重處理。

（四）本實(shí)施方案未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)及地方政策文件辦理。

（五）本實(shí)施方案由縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

（六）本實(shí)施方案自征收決定發(fā)布之日起施行。

以上為《蒙城縣渦河路連接管道及道路改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案》（征求意見稿）內(nèi)容，（原《蒙城縣渦河路連接管道及道路改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案》（征求意見稿）內(nèi)容與本次征求意見稿內(nèi)容不符的，以本次征求意見稿內(nèi)容為準(zhǔn)），如有建議或意見需反饋請于2022年12月23日前傳真至0558—7810088或郵寄至蒙城縣周元西路146號三樓東征收辦。