政府工作報告

—— 2020年5月13日在亳州市第四屆人民代表大會第四次會議上

市人民政府市長 杜延安

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市四屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州建設(shè)邁上新的臺階。

過去一年，我們苦干實干、收獲滿滿。在23項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有3項增速居全省第1位，12項居前3位，20項居前8位。全年地區(qū)生產(chǎn)總值1749億元、同比增長9.4%，總量新超過2個市、居全省第9位，提前一年超額完成“十三五”規(guī)劃1600億元的目標(biāo)；財政收入214.3億元、居全省第10位、增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.6%；三縣一區(qū)全部脫貧摘帽，金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險得到有效防控，節(jié)能減排完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

過去一年，我們一路拼搏、奮勇爭先。我市連續(xù)4年獲國務(wù)院通報表揚、省目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位稱號和省脫貧攻堅工作成效考核“好”的等次，連續(xù)2年獲省穩(wěn)增長貢獻(xiàn)獎；成為2020年度國務(wù)院大督查及專項督查中予以“免督查”的市，享受國家企業(yè)債券“直通車”激勵措施支持的市，整建制實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的市；三縣全部上榜中國投資潛力百強縣、全國營商環(huán)境百強縣；獲得民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等101項省級以上表彰，在全國基本公共衛(wèi)生、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命等25次省級以上會議作典型發(fā)言，全省公安機關(guān)深化“放管服”改革、中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革等15次省級現(xiàn)場會在我市召開，脫貧攻堅、文化和旅游、秸稈綜合利用等工作獲省政府督查激勵表揚。

過去一年，我們大膽探索、改革創(chuàng)新。我市搭建企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺實現(xiàn)企業(yè)快速開辦做法成為全省唯一受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚的市級典型，正式加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作會議“俱樂部”，成功入選國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點市，農(nóng)村敬老院集成改革獲評為2019中國改革年度優(yōu)秀案例，企業(yè)開辦1日辦結(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保（河長制）工作站設(shè)立、解救關(guān)鎖精神病人等工作獲得國家有關(guān)部委高度評價，免費為新開辦企業(yè)刻制寄送公章做法在全省推廣。    

一年來，重點抓了以下七個方面工作：

（一）全面落實“六穩(wěn)”要求，穩(wěn)中有進(jìn)勢頭進(jìn)一步向好。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)運行“雙調(diào)度”制度，深入開展“四送一服”集中活動，辦結(jié)企業(yè)反映的突出難點痛點問題216個，促成生產(chǎn)要素項目成功對接2716個。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實減稅降費政策，為企業(yè)減負(fù)38億元；清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8533.4萬元，清償率82.4%。加大援企穩(wěn)崗和重點群體就業(yè)扶持力度，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力11.8萬人、高技能人才5098人。推動金融精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，新增貸款323.3億元，貸款余額增長19.7%、連續(xù)6年居全省前3位，普惠小微貸款增長17.3%；實現(xiàn)直接融資220億元、居全省第3位，新增各類掛牌企業(yè)72家，域外銀行向我市直接貸款165.2億元。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，亳州海關(guān)正式掛牌運行，利用外商直接投資9.6億美元，新增進(jìn)出口實績企業(yè)83家，進(jìn)出口總額增長24.8%、居全省第2位。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，累計并網(wǎng)裝機規(guī)模115萬千瓦。全面激發(fā)消費潛力，新增馳名商標(biāo)3件，限上商貿(mào)流通企業(yè)突破1000家、達(dá)1016家，社會消費品零售總額增長12.3%、居全省第3位；來亳旅游人數(shù)增速居全省第1位，國內(nèi)旅游收入、旅游總收入增速均居全省第2位；郵政業(yè)務(wù)總量26.3億元，增速居全省第1位。強力推進(jìn)招商引資、招才引智，新簽約億元以上工業(yè)項目224個，其中5億元以上49個、10億元以上27個；實際到位省外資金830.9億元，增長15%、居全省第2位；引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才290人。849個省市重點項目投資完成率117.4%，47個投資10億元以上重大項目開工建設(shè)，在省對市重點項目推進(jìn)工作年度考核中居第2位。

（二）奮力打好三大攻堅戰(zhàn)，全面小康短板進(jìn)一步補齊。全力鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，全面整改“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，為3.4萬戶、8萬名貧困群眾落實個性化幫扶措施，脫貧3.8萬人，貧困發(fā)生率降至0.21%，順利完成脫貧攻堅年度任務(wù)。鐵腕抓好污染防治。嚴(yán)格落實“五控”措施，狠抓秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5年均濃度下降3.1%，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。全面實施河（湖）長制，整改河湖“四亂”問題399個，完成320個入河排污口整治并通過省級驗收，36個城市黑臭水體已消除35個，生活污水日處理能力達(dá)61萬噸，在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋，境內(nèi)地表水?dāng)嗝婵己双@省級生態(tài)補償資金2150萬元、居全省第3位。利辛縣創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點通過驗收。強力防范化解重大風(fēng)險。扎實開展金融機構(gòu)不良資產(chǎn)壓降、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、“套路貸”等專項整治，銀行業(yè)貸款質(zhì)量居全省第3位，完成省下達(dá)非法集資陳案化解任務(wù)。加強政府隱性債務(wù)動態(tài)監(jiān)測，政府債務(wù)風(fēng)險繼續(xù)下降。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加有效供給，強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管等防控措施，累計化解房地產(chǎn)遺留問題22個，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

（三）扎實做好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。糧食總產(chǎn)499.7萬噸、居全省第2位，一等麥占比92.4%、高于全省21.8個百分點。中藥材種植面積120.4萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積36萬畝。設(shè)施蔬菜種植面積發(fā)展到80萬畝。實施生豬穩(wěn)產(chǎn)保供措施，非洲豬瘟得到有效防控。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額51.7億元。新建改造農(nóng)家店160家、農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）24家。新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品51個，渦陽縣獲評國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，蒙城縣成為全省首個上海市外蔬菜主供應(yīng)基地，譙城區(qū)榮獲全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)稱號。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田43萬畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目2.6萬畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用項目1萬畝，建成譙城區(qū)油河上段、渦陽縣北淝河上段、蒙城縣芡河治理項目主體工程，渦河蒙城樞紐工程快速推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革成效突顯，96.8%的村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，75%的村完成“三變”改革，土地流轉(zhuǎn)451萬畝。新增農(nóng)民合作社1881家、家庭農(nóng)場2180家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5574人。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，蒙城縣立倉農(nóng)旅小鎮(zhèn)獲批省級特色小鎮(zhèn)，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村47個，改造農(nóng)村廁所6.2萬戶，清理整治“大棚房”問題41個。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程77處、飲水型氟超標(biāo)改水工程33處，受益人口分別達(dá)72萬人、33.2萬人。人工造林9.4萬畝。1431公里農(nóng)村公路擴面延伸工程全部完工，1141個建制村基本通客車，利辛縣獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步迸發(fā)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，扎實推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，新登記各類市場主體7.7萬戶，增長10.5%、居全省第4位。市級綜合服務(wù)大廳完成整合升級，695個市本級公共服務(wù)事項實現(xiàn)1日辦結(jié)，“最多上一次”事項占比超96%。在全省率先實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批改革“一窗受理、全程代辦”，審批時限壓縮至90個工作日以內(nèi)。國有資本運營持續(xù)優(yōu)化，古井集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入120.7億元、利稅總額60.9億元，分別增長15.2%、9.5%；建安、文旅、交控、城建集團(tuán)融資取得較大突破，市機場開發(fā)投資公司、融資擔(dān)保公司、信息產(chǎn)業(yè)公司組建運營。扎實開展“亳州老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資500萬元以上項目179個、總投資49.8億元。著力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，6個省級開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入增長18%，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，亳州高新區(qū)、譙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位居全省開發(fā)區(qū)綜合考核評價前30強，亳州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)通過專家論證，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。新興動能快速成長，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)51家、總數(shù)達(dá)120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25.4%，萬人發(fā)明專利擁有量增長27.5%，全社會研發(fā)經(jīng)費增長32.6%、居全省第4位，企業(yè)吸納技術(shù)成交額增長240%。安徽亳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗收，華佗牌救心丸項目獲省科學(xué)技術(shù)獎二等獎。扎實推進(jìn)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《世界中醫(yī)藥之都（安徽亳州）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》獲省政府批復(fù)實施，省政府工作報告明確提出支持亳州建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1150億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)值增長15.2%，完成藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓12個，協(xié)議引進(jìn)仿制藥一致性評價品種131個，安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司的中藥配方顆粒進(jìn)入德國藥房銷售。推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快升級，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)101家，工業(yè)投資增長9.3%，工業(yè)技改投資增長56.8%、居全省第1位，獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺5家，新增省級智能工廠2個、數(shù)字化車間2個，新認(rèn)定省級新產(chǎn)品36個、企業(yè)技術(shù)中心11家、制造業(yè)創(chuàng)新中心1家?！肮啪暰啤つ攴菰瓭{”傳統(tǒng)釀造區(qū)獲批為國家工業(yè)遺產(chǎn)，古井貢酒股份有限公司獲批為國家級綠色工廠。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園1號樓投入使用。

（五）協(xié)同推進(jìn)建設(shè)管理，城市發(fā)展能級進(jìn)一步增強。城市功能不斷完善。市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則修編正式啟動，中心城區(qū)教育、衛(wèi)生、排水等7個專項規(guī)劃編制及水系貫通、新能源充電設(shè)施布點、供熱工程等專項規(guī)劃修編全面完成。中心城區(qū)120個城建項目完成投資38.8億元。6個商合杭高鐵下穿工程全部建成，亳州公路客運高鐵樞紐站、北公交客運樞紐站投入使用。商合杭高鐵合肥以北段正式通車，實現(xiàn)了全市人民期盼多年的高鐵夢。亳州機場獲批建設(shè)，淮蒙阜城際鐵路完成可研編制，渦河高等級航道整治工程全面開工，亳蒙高速、亳蚌城際鐵路前期工作順利推進(jìn)，新改建國省干線公路224.8公里。引江濟(jì)淮亳州段工程加快推進(jìn)，城南地表水廠完成建設(shè)。開通5G基站171個，中心城區(qū)和三縣縣城核心區(qū)實現(xiàn)基本覆蓋。報批各類建設(shè)用地4.2萬畝，低效閑置用地處置率67%。城市管理水平穩(wěn)步提升。“兩治三改”專項行動順利推進(jìn)，新開工棚戶區(qū)改造項目2.9萬套、基本建成1.8萬套，改造老舊小區(qū)6個，22條道路雨污分流改造和24處易澇點整治全面完成，數(shù)字化城管水平進(jìn)一步提高。全面啟動全國文明城市創(chuàng)建，蟬聯(lián)省文明城市，榮獲省節(jié)水型城市稱號，譙城區(qū)入選全國第二批新時代文明實踐中心建設(shè)試點。扎實推進(jìn)園林城市創(chuàng)建，新增一批公園、街頭游園，城市綠地率31.5%。

（六）切實保障改善民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。推進(jìn)農(nóng)民工工資實名制登記和工資支付監(jiān)管信息化平臺應(yīng)用，欠薪人數(shù)和欠薪金額較上年分別下降21%和24.6%。33項民生工程支出資金195.5億元。改造農(nóng)村危房3832戶。在全省率先實現(xiàn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。建成養(yǎng)老服務(wù)中心31所、養(yǎng)老服務(wù)站65所。132家公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管并掛牌運營，1723名失能、半失能五保老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、兜底有保障目標(biāo)。解救關(guān)鎖精神病人56人。全面實施“2376”工程，新建成投用公辦中小學(xué)及幼兒園83所、增加學(xué)位5.8萬個，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，開展中心城區(qū)公辦幼兒園午餐供應(yīng)、午休服務(wù)和延時接送，緩解了“上學(xué)難”“上學(xué)貴”“接送難”等問題。亳州學(xué)院獲批本科專業(yè)7個、榮獲國家級學(xué)科技能大賽獎項8項，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院中藥學(xué)專業(yè)獲評為國家級骨干專業(yè)、中藥制藥綜合實訓(xùn)基地獲評為國家級實訓(xùn)基地，亳州中藥科技學(xué)校入選國家首批“1+X”證書制度試點。市婦幼保健計生服務(wù)中心建成，市第二人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院開工建設(shè)，市中醫(yī)院成立運營，縣域內(nèi)就診率88.1%，公立醫(yī)院藥占比26.9%，渦陽縣、蒙城縣獲批全國緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣。醫(yī)保按病種付費執(zhí)行率60.1%，我市與長三角40個市實現(xiàn)異地就醫(yī)住院醫(yī)保費用直接結(jié)算。建成社區(qū)文體中心12個、村級綜合文化服務(wù)中心1178個。市文化館對外開放，市體育運動學(xué)校建成。薛閣塔獲批為全國重點文物保護(hù)單位?！拔迩輵蛉罕娢幕占盎顒印鲍@評為國家公共文化服務(wù)體系示范項目。深入開展2019亳州文化旅游年活動，國際馬拉松等7項品牌賽事精彩紛呈?！爸袊萌恕薄鞍不蘸萌恕鄙习袢藬?shù)居全省第1位。市長熱線共受理群眾各類訴求38.3萬件。整改掛牌督辦重大安全隱患518處，在全省首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐消防文員閉合落實消防末端責(zé)任，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)3年實現(xiàn)“雙下降”。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)中趨好。按照“三到位一處理”原則，扎實做好重點人群維穩(wěn)工作，全市信訪形勢持續(xù)向好。扎實推進(jìn)十大重點行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑社會性質(zhì)組織案件12件，打掉涉惡犯罪集團(tuán)29個，摧毀惡勢力犯罪團(tuán)伙66個，人民群眾的安全感達(dá)97.95%、實現(xiàn)五連升。

大力弘揚愛國主義精神，精心組織慶祝新中國成立70周年活動，凝聚起奮進(jìn)新時代的磅礴力量。退役軍人事務(wù)服務(wù)水平和能力全面提升，國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著，第四次經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成，《亳州年鑒（2018）》榮獲全國地市級綜合年鑒二等獎。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民族宗教工作規(guī)范化建設(shè)。網(wǎng)信、工會、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、公積金管理、無線電管理等事業(yè)健康發(fā)展，外事、僑務(wù)、對臺、氣象、地震、檔案等工作取得新進(jìn)步。

（七）自覺踐行初心使命，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，全面提升施政本領(lǐng)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)得到進(jìn)一步強化。嚴(yán)格實行清單管理、對賬銷號，全力推進(jìn)中央、省巡視督導(dǎo)督察等反饋問題整改，完成整改1512項，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到有效解決。市縣政府機構(gòu)改革如期完成，執(zhí)法管理體制改革扎實推進(jìn)，辦理行政復(fù)議案件130件、行政應(yīng)訴案件34件，法治政府建設(shè)成效顯著。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)1件，備案審查規(guī)范性文件28件，高質(zhì)量辦理市人大代表議案建議223件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，參加各類民主協(xié)商59項，高質(zhì)量辦理市政協(xié)建議（案）、提案420件。深化廉政風(fēng)險防控，堅決懲治各類腐敗行為，強力整改審計發(fā)現(xiàn)問題，有效整治侵害群眾利益的突出問題，率先在全省建成小額工程和中介服務(wù)類網(wǎng)上商城，不敢腐、不能腐、不想腐的機制進(jìn)一步健全。堅持“三嚴(yán)三實”“馬上就辦、真抓實干”，嚴(yán)格落實“基層減負(fù)年”工作舉措，完成政府系統(tǒng)年度崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)812項，整改政府工作問題清單事項285項，市政府文件、會議、督查檢查考核較上年分別減少36%、35%和92.1%，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

各位代表！

過去一年，面對各種困難挑戰(zhàn)，我們咬定目標(biāo)不放松，苦干實干拼命干，取得的成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持亳州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的制約因素增多，投資增速有所放緩，財政收支矛盾較為突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。創(chuàng)新發(fā)展動能仍顯不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，高層次人才較為短缺。政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境仍需優(yōu)化，企業(yè)融資難、融資貴問題尚未根本緩解，市場活力有待充分激發(fā)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不均衡，開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍有短板?！叭r(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，社會治理領(lǐng)域還面臨一些新情況新問題，打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會任務(wù)艱巨繁重。

同時，仍有少數(shù)部門和少數(shù)工作人員擔(dān)當(dāng)精神不足、服務(wù)意識不強，與新形勢新要求還有較大差距。對此，我們必須增強斗爭精神，直面困難挑戰(zhàn)，采取有效措施，強力加以解決。

二、2020年目標(biāo)任務(wù)

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們既要同全國人民一道決勝第一個百年奮斗目標(biāo)，又要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好全年工作意義重大。

新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)格落實“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅持“兩手抓，兩到位”，即一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，每一手都做到管住到位、放活到位。落實“四早”要求，創(chuàng)新堅持“五集中”“六個一律”，以增強檢測能力為抓手，在全省率先擴大核酸檢測范圍，依法規(guī)范做到應(yīng)檢盡檢，贏得了時間、掌握了主動。以數(shù)據(jù)分析比對為基礎(chǔ)，成立數(shù)據(jù)工作專班，建立大數(shù)據(jù)庫，突出發(fā)熱人員管理，精準(zhǔn)篩查鎖定重點管控人員，推動疫情防控從廣泛動員、社區(qū)防控向科學(xué)防控、專業(yè)防控轉(zhuǎn)變，全市疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。

在抓緊抓實抓細(xì)疫情防控的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，深入開展“服務(wù)企業(yè)年·重點企業(yè)五級包?！毙袆?，連續(xù)出臺支持企業(yè)發(fā)展“20條”、金融支持企業(yè)發(fā)展、降低企業(yè)用水電氣汽成本、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展等政策措施，有效組織農(nóng)民工返崗就業(yè)，扎實推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)、復(fù)學(xué)復(fù)課。在一季度24項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有7項增速居全省第1位，14項居前3位，19項居前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升勢頭明顯、增速繼續(xù)保持全省前列。

在這場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)爭中，全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。人民群眾萬眾一心、眾志成城，展現(xiàn)了堅韌不拔的頑強斗志。醫(yī)務(wù)人員向險逆行、無私奉獻(xiàn)，詮釋了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守，新聞工作者不畏艱險、深入一線，志愿者真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，匯聚了同心協(xié)力、共守家園的磅礴力量。各級各部門各司其職、主動擔(dān)當(dāng)，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。愛心企業(yè)、各界人士、海外同胞紛紛捐款捐物，彰顯了同舟共濟(jì)、共克時艱的深厚情懷。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員和各條戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

新冠肺炎疫情沖擊帶來的困難、風(fēng)險和不確定性現(xiàn)在還難以作出準(zhǔn)確判斷，要切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，奮力在皖北振興中干在實處、走在前列。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額增速高于全省平均水平0.5個百分點以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅低于全省平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

在抓實常態(tài)化疫情防控的同時，重點抓好以下七個方面工作：

（一）聚焦三大攻堅，厚植高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。

堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“四個不摘”和“四個只增不減”，保持攻堅態(tài)勢，強化攻堅責(zé)任，持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，強力抓好“單位包村、干部包戶”定點幫扶，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，著力解決“354+N”問題，堅決完成剩余1.1萬貧困人口脫貧任務(wù)。聚焦“三戶一體”重點人群，認(rèn)真開展“三逐兩回”，加強個性化幫扶，扎實抓好見面行動、城市低保普查等工作，確保全面小康路上一個都不落下。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智工作力度，加強光伏扶貧項目運維管理，強化電商扶貧網(wǎng)點動態(tài)管理，持續(xù)增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。抓好脫貧后續(xù)幫扶及鞏固提升，認(rèn)真做好返貧農(nóng)戶和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測幫扶。建立解決相對貧困的長效機制，推進(jìn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦問題、“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展“五控”專項行動，加強網(wǎng)格化責(zé)任制管理，認(rèn)真抓好秸稈禁燒工作。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，落實河（湖）長制，深化河湖違法建設(shè)整治、“清四亂”等專項行動，啟動流域面積50平方公里以上河流劃界工作；加強已整治黑臭水體長效管護(hù)，消除中心城區(qū)生活污水直排口，實現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋并加強運營管理。強化土壤污染防治，推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查，抓好一般固廢和危險廢物規(guī)范化管理，主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量保持零增長。

堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。全面落實防范化解重大風(fēng)險“1+8+12”總體部署，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險。扎實推進(jìn)穩(wěn)金融工作，穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險，妥善處置重點企業(yè)信用違約風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點監(jiān)管線。積極處置非法集資積案，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。妥善化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量。強化房地產(chǎn)市場“一城一策”差別化調(diào)控，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，大力發(fā)展住房租賃市場，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）聚焦區(qū)域一體，壯大產(chǎn)業(yè)升級新動能。

高水平建設(shè)“一區(qū)”。搶抓長三角區(qū)域一體化的重大歷史機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，揚亳所長，大力推動現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平建設(shè)承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭產(chǎn)值增長15%左右。大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)利辛板集煤礦，建成利辛縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠和6個風(fēng)電項目。開工建設(shè)總投資99.7億元的古井集團(tuán)釀酒生產(chǎn)智能化改造項目，打造古井鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動集中集約承接，加快發(fā)展渦陽縣綠色裝配式建筑、生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品加工、智能制造、能源化工新材料產(chǎn)業(yè)，改造升級蒙城縣新型建材及智能家居、汽車及現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造、食品制造和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，持續(xù)拓展利辛縣煤電、機械制造、食品加工、紡織及固廢利用產(chǎn)業(yè)，著力做強譙城區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒、紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)。大力支持省級開發(fā)區(qū)與滬蘇浙開發(fā)區(qū)結(jié)對共建，積極開展綠色承接、高質(zhì)量承接，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動亳州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，發(fā)揮亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)省級特別政策區(qū)優(yōu)勢，力爭6個省級開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入增長13.5%、規(guī)模工業(yè)增加值增長12.5%、稅收增長13%。

高質(zhì)量建設(shè)“一都”。搶抓省支持亳州打造世界中醫(yī)藥之都重大機遇，積極爭取國家和省政策支持，健全完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹中醫(yī)藥法和新修訂的藥品管理法，實施世界中醫(yī)藥之都建設(shè)發(fā)展規(guī)劃110項年度任務(wù)，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展。加強中藥材質(zhì)量源頭控制，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積發(fā)展到38萬畝，中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)37億元。初步建成中藥材現(xiàn)代初加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固中藥飲片生產(chǎn)龍頭地位。實施中醫(yī)藥制造業(yè)升級工程，鼓勵飲片加工向中成藥生產(chǎn)、中藥材提取等轉(zhuǎn)型，加快中藥配方顆粒試點研究、臨床使用，發(fā)展破壁飲片等新型產(chǎn)品，加快仿制藥一致性評價品種、創(chuàng)新藥引進(jìn)，延伸發(fā)展藥用輔料、藥包材、制藥機械、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家、年銷售額1—5億元大品種3個以上，中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)350億元。推進(jìn)中藥材交易市場服務(wù)升級、錯位發(fā)展，線上線下貿(mào)易總額突破1000億元，按期完成全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市建設(shè)任務(wù)。積極申報國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，力爭90%的基層醫(yī)療機構(gòu)具有中醫(yī)藥服務(wù)能力。大力保護(hù)中醫(yī)藥老字號，傳承中醫(yī)藥經(jīng)典名方、優(yōu)秀驗方，讓古老的瑰寶重?zé)ü獠省?

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一基地”。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。聚焦做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種及綠色適用生產(chǎn)技術(shù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝，新增優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積10萬畝、設(shè)施蔬菜種植面積4萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝以上，全力做好糧食收購儲備工作。聚焦做強農(nóng)產(chǎn)品加工，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，引進(jìn)一批滬蘇浙大型食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)金沙河面業(yè)生產(chǎn)基地等重點項目，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范聯(lián)合體60個，市縣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園主營業(yè)務(wù)收入110億元以上，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%左右。聚焦做暢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，發(fā)揮蒙城作為上海市外蔬菜主供應(yīng)基地的橋頭堡作用，加強“綠色亳農(nóng)”品牌培育，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品32個，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品面向長三角銷售。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，保障市場供給。

（三）聚焦有效需求，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力。

擴大投資補短板。認(rèn)真落實“四督四?！?、集中開工、領(lǐng)導(dǎo)包保、“雙調(diào)度”制度，實施市重點項目800個以上，完成投資1000億元左右。建立與滬蘇浙合作重點項目庫，推進(jìn)62個滬蘇浙對亳投資新簽約項目建設(shè)。堅持工業(yè)強市，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強化“專精特新”和“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)提升”企業(yè)培育，支持有潛力的退規(guī)企業(yè)重新返規(guī)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)60家以上，工業(yè)投資增長10%以上，工業(yè)技改投資增長12%以上。搶抓新增中央投資、地方政府專項債券等政策機遇，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多項目納入國家、省投資計劃，新謀劃重點項目1200個以上、總投資3600億元以上。堅持招商引資第一要事不動搖，強化招商實績導(dǎo)向，緊盯滬蘇浙、珠三角等重點區(qū)域，完善招商引資政策和考核辦法，狠抓補鏈招商、強鏈招商，強力提升招商質(zhì)量，簽約億元以上工業(yè)項目200個以上、落地100個以上，其中每個載體至少引進(jìn)5億元以上工業(yè)項目5個、10億元以上工業(yè)項目2個，實際利用省外資金增長10%左右。

擴大供給促消費。聚焦打造文化旅游強市，舉辦文化旅游年系列活動，加快亳藥花海休閑觀光大世界四期、渦陽縣義門古鎮(zhèn)景區(qū)、蒙城縣北淝河國家濕地公園、利辛縣西淝河生態(tài)旅游景觀帶等重點項目建設(shè)，建成華佗百草園、大型國防教育綜合基地一期工程，提升林擁城和北關(guān)歷史街區(qū)旅游業(yè)態(tài)，做好國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。穩(wěn)定汽車、家電等大宗傳統(tǒng)消費，擴大養(yǎng)老、家政、照護(hù)、托育、體育競賽、文化創(chuàng)意等綠色消費、健康消費、職能消費、定制消費，推動增加線上消費，適當(dāng)增加公共消費。改造提升特色商業(yè)街區(qū)，繁榮活躍夜間經(jīng)濟(jì)，打造一批特色夜市。發(fā)展城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心等便利消費業(yè)態(tài)，加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)90家，新建、改造提升菜市場10個以上、居民小區(qū)菜店40個，讓消費成為穩(wěn)增長的重要動力。推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級，郵政業(yè)務(wù)量增長20%。

擴大開放拓市場。認(rèn)真貫徹外商投資法及實施條例，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，跟蹤服務(wù)世界制造業(yè)大會簽約項目，著力提高利用外商直接投資質(zhì)量和水平。強力抓好穩(wěn)外貿(mào)工作，幫助企業(yè)保市場、保份額、保訂單，孵化新增進(jìn)出口實績企業(yè)30家、總數(shù)突破200家，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。提升貿(mào)易便利化水平，加快推廣國際貿(mào)易“單一窗口”模式，擴大蒙城縣皖北進(jìn)口商品直銷中心市場影響力。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，拓展海外市場。加強對臺和僑務(wù)工作，推進(jìn)與國際友城交流。提升新一屆藥博會市場化辦會水平和效果。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，譜寫“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

抓改革增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。深化“三權(quán)分置”改革，整市推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，完成“三變”改革的村達(dá)85%以上。探索成立村級集體經(jīng)濟(jì)投資聯(lián)合體，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，新增省級示范家庭農(nóng)場12個、農(nóng)民合作社6個。落實好農(nóng)機購置補貼政策，提升農(nóng)機作業(yè)托管服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目2萬畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用項目3000畝，補充耕地2萬畝。積極做好第三次全國國土調(diào)查工作。

抓建設(shè)提升美麗鄉(xiāng)村水平。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村56個，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率70%以上。強化農(nóng)村道路交通安全管理，建設(shè)通村組硬化路600公里以上，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)管護(hù)水平。編制完成市、縣農(nóng)村居民飲水安全保障規(guī)劃和農(nóng)業(yè)灌溉供水保障規(guī)劃，實施惠及22.9萬人的飲水型氟超標(biāo)改水工程。

強力整治農(nóng)村污水，打造水清、河暢、岸綠、景美的村莊環(huán)境。深化林長制改革，抓實“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，完成人工造林3.5萬畝，建設(shè)省級森林城市1個、城鎮(zhèn)4個、村莊30個。加強歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)。抓好公益性公墓建設(shè)。健全鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。

抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等深度融合，辦好芍花養(yǎng)生文化旅游節(jié)等特色文旅活動，創(chuàng)建省級“一村一品”專業(yè)示范村鎮(zhèn)1個。推動農(nóng)村電商提質(zhì)增效，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體400個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破55億元。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開工建設(shè)利辛生物質(zhì)秸稈焚燒發(fā)電項目，秸稈綜合利用率和畜禽廢棄物資源化利用率分別達(dá)92%和85%以上。提升為農(nóng)服務(wù)水平，擴大農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，新建、改建基層社20家、農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）24家、農(nóng)家店160家。

（五）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體新活力。

深化重點領(lǐng)域改革。強力推進(jìn)“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、收費清單，加強政府權(quán)力事中事后監(jiān)管，扎實推進(jìn)“雙隨機、一公開”。全面實施預(yù)算績效管理，推進(jìn)市以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。加強國有資產(chǎn)管理，支持市屬國有企業(yè)做大做強主業(yè)，實現(xiàn)高效運營。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”，鞏固緊密型醫(yī)共體建設(shè)成果。深化農(nóng)村敬老院集成改革，規(guī)范失能五保老人集中供養(yǎng)工作。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，改革醫(yī)保支付方式，促進(jìn)分級診療、有序就醫(yī)。用好省公共資源交易大數(shù)據(jù)預(yù)警模型系統(tǒng)，深化藥都電子商城應(yīng)用，推進(jìn)“不見面開標(biāo)”，著力提升監(jiān)管水平。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐。積極培育創(chuàng)新主體，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模工業(yè)增加值增速。著力搭建創(chuàng)新平臺，推進(jìn)省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室等建設(shè)，推動眾創(chuàng)空間、科技孵化器建設(shè)，建成亳州中醫(yī)藥公共研發(fā)平臺，新認(rèn)定科技創(chuàng)新平臺5家以上。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，開展產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動10次以上，完成科技成果登記50件，組織申報省級及以上科技項目20項。深入開展“亳州老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，繼續(xù)實施藥都“雙創(chuàng)”英才計劃，推行“星期天工程師”等人才共享模式，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊和急需緊缺人才，讓各類人才高興來、愿意留、發(fā)展好。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系民營企業(yè)制度，新增私營企業(yè)1.4萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值60%以上。貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，以“四送一服”“三包三抓”專項行動為抓手，深入開展“服務(wù)企業(yè)年·重點企業(yè)五級包?！毙袆?，依法依規(guī)、窮盡辦法、傾盡全力幫助企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展難題。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，實施多評合一、多規(guī)合一、聯(lián)合審批。擴大企業(yè)投資項目承諾制改革試點范圍，探索“無審批”模式。全面落實減稅降費政策，開展大規(guī)模減稅、減費、減息、減租、減支行動，及時兌現(xiàn)應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，完善政企銀險擔(dān)合作長效機制，鼓勵引導(dǎo)信貸資金向民營企業(yè)、中小微企業(yè)傾斜，新增貸款280億元，有效緩解融資難、融資貴問題。推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場，加快藥都銀行上市進(jìn)程，新增上市掛牌企業(yè)20家，實現(xiàn)直接融資100億元。

（六）聚焦宜居宜業(yè)，推動城市能級新提升。

打造品質(zhì)化城區(qū)?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，組織編制市縣國土空間規(guī)劃。實施中心城區(qū)重點城建項目32個，年度完成投資52億元。聚焦中心城區(qū)能級提升，堅持一體兩翼、整體設(shè)計、連片開發(fā)，完善商務(wù)辦公、貿(mào)易金融、旅游接待、教育醫(yī)療等功能配套，把高鐵新城和北部新城打造成市民新家園、產(chǎn)業(yè)新高地、亳州新門戶。聚焦增設(shè)施、美環(huán)境、提品質(zhì)，統(tǒng)籌推動縣區(qū)新城開發(fā)、老城改造，加快城市道路橋梁、綠地游園、地下綜合管廊和雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，建成投用市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、餐廚廢棄物處理等項目，投運太和至亳州天然氣干線項目，推動開發(fā)區(qū)集中供熱全覆蓋，建成投運220千伏亳州希夷、渦陽武集輸變電工程，實施一批停車場、充電樁建設(shè)和溝塘治理等便民工程，讓市民居住更舒適、生活更舒心。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮亳州段工程建設(shè)，建成調(diào)蓄水庫，投用城南地表水廠。

加強精細(xì)化管理。繼續(xù)實施“地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程，認(rèn)真執(zhí)行《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。大力推進(jìn)城市生活垃圾分類，市建成區(qū)主次干道機械化清掃率達(dá)90%以上。深入開展城市道路交通秩序整治，積極推行路段長制，規(guī)范設(shè)置便民早餐點、夜市等流動攤點，大力整治占道經(jīng)營、非法廣告、違章停車等行為，加快消除“斷頭路”，暢通微循環(huán)。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，加強小區(qū)物業(yè)管理，改造老舊小區(qū)61個。全面夯實國家園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，新建街頭游園23個、公園5個，新增綠化面積280萬平方米。加大城區(qū)水系治理，完成宋湯河六期工程，啟動道東“一涵三閘”工程項目，推進(jìn)亳城新河、渦河城區(qū)段治理工作。穩(wěn)步推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展居民小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、空中管線等系列專項整治，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市、國家節(jié)水型城市。

完善立體化交通。暢通區(qū)域交通走廊，開工建設(shè)亳州機場、淮蒙阜城際鐵路，加快建設(shè)渦河高等級航道整治工程，推動亳蒙高速項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)亳蚌城際鐵路前期工作。優(yōu)化市域交通網(wǎng)絡(luò)，新建、續(xù)建國省干線改造項目11個，實施G329、G237、S312等部分路段大中修和G237蒙城常興大橋中修工程。完善中心城區(qū)交通骨架網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)道東2號地、3號地路網(wǎng)等一批交通項目，建成湯王大道渦河隧道主體工程，提升亳州公路客運高鐵樞紐站、北公交客運樞紐站功能。加快三縣縣城路網(wǎng)建設(shè)，新建、改造渦陽縣九龍大道、蒙城縣渦河路、利辛縣創(chuàng)業(yè)路等36條道路。

建設(shè)數(shù)字化城市。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運用，提供7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，96.5%為民為企服務(wù)事項實現(xiàn)“一次上網(wǎng)、事就辦成”。大力發(fā)展新基建，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)和三縣縣城主要區(qū)域全覆蓋。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，拓展北斗系統(tǒng)、高分?jǐn)?shù)據(jù)在亳應(yīng)用。發(fā)揮浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園作用，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)建省級智能工廠、數(shù)字化車間3個以上。深化“數(shù)字+”應(yīng)用示范，推進(jìn)城市運營管理中心建設(shè)，加快智慧旅游、警務(wù)、交通、物流、社區(qū)、園區(qū)等建設(shè)，數(shù)字化城管覆蓋范圍擴大到163平方公里，視頻數(shù)據(jù)平臺在線率保持在95%以上，創(chuàng)建259所智慧學(xué)校、5所智慧醫(yī)院、2家智慧養(yǎng)老示范機構(gòu)。

（七）聚焦民生福祉，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。

強化就業(yè)和社會保障。完成32項民生工程年度任務(wù)，加強已建工程管養(yǎng)。堅持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，常態(tài)化推進(jìn)“2+N”招聘活動，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。深入實施全民參保計劃，持續(xù)推進(jìn)社保擴面征繳。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心全覆蓋，新增社會辦養(yǎng)老床位500張，打造“20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。穩(wěn)步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)愛農(nóng)村留守人群和困境兒童。保障農(nóng)民工工資及時足額支付。

辦好人民滿意的教育。繼續(xù)實施學(xué)前教育第三期行動計劃，擴充普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園治理，扎實做好公辦幼兒園午餐供應(yīng)和課后延時服務(wù)，力爭學(xué)前教育毛入園率90%以上、普惠性幼兒園覆蓋率80%以上、公辦園在園幼兒占比50%以上。投資25.9億元，新建、續(xù)建中小學(xué)33所。推進(jìn)義務(wù)教育聯(lián)盟（集團(tuán)化）辦學(xué)和中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)高中教育普及發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，做好新高考課程改革工作，開展中職學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點2所、學(xué)分制試點4所。建成投用亳州學(xué)院四期工程，高標(biāo)準(zhǔn)做好亳州學(xué)院迎接教育部評估工作。推進(jìn)亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地改造和二期工程建設(shè)。規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強學(xué)生思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建平安校園。

加快健康亳州建設(shè)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和重大疫情防控救治體系，實施總投資約66億元的醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動，加快推進(jìn)市第二人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、渦陽縣人民醫(yī)院改擴建工程等項目建設(shè)，啟動建設(shè)市腫瘤醫(yī)院、市中醫(yī)院二期工程、市人民醫(yī)院急診大樓和市疾病預(yù)防控制中心等項目，新開工建設(shè)蒙城縣第二人民醫(yī)院整體搬遷、利辛縣中醫(yī)院新區(qū)、譙城區(qū)人民醫(yī)院等5個二級及以上醫(yī)院項目，積極謀劃譙城區(qū)傳染病醫(yī)院和渦陽縣公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心等項目，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)。推進(jìn)體育強市建設(shè)，完善中心城區(qū)“15分鐘健身圈”設(shè)施，積極推動市縣“五個一”工程和50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”、100%村級“二個一”設(shè)施建設(shè)，建成77塊社會足球場，舉辦第三屆市運動會，推廣普及華佗五禽戲和中國象棋。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強新時代愛國主義教育，培育踐行社會主義核心價值觀。全面實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。扎實推進(jìn)縣區(qū)文化館、圖書館建設(shè)，打造書香亳州“15分鐘閱讀圈”，確保村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率95%。開展文化惠民活動，加大文藝精品創(chuàng)作力度，繼續(xù)免費開放公共文化場館，做好送戲送電影下鄉(xiāng)、送戲進(jìn)敬老院工作。全力支持譙城區(qū)新時代文明實踐中心試點建設(shè)。承辦全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流暨中國好人榜現(xiàn)場發(fā)布活動。建成投用市廣電中心。

強化社會綜合治理。全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線。嚴(yán)格執(zhí)行“四個最嚴(yán)”要求，著力提升食品藥品質(zhì)量。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，深入開展信訪突出問題專項整治，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障通道。強化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，提升網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢感知和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，構(gòu)建長效常治工作格局，建設(shè)更高質(zhì)量“平安亳州”。推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，加大法律援助和全民普法力度。

加強全民國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，加強雙擁優(yōu)撫安置工作，強化退役軍人服務(wù)管理，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。開展第七次全國人口普查工作。抓好氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作，推進(jìn)工會、婦女兒童、民族宗教、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、公積金管理、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理等事業(yè)發(fā)展。

各位代表！

今年還有一項重要工作，就是科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。我們要充分發(fā)揚民主，凝聚各方智慧，謀深謀實“十四五”的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、重點內(nèi)容，使規(guī)劃成為引領(lǐng)亳州高質(zhì)量發(fā)展、開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。

三、加強政府自身建設(shè)

我們要不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)，堅持“三嚴(yán)三實”“馬上就辦、真抓實干”，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力為全市人民創(chuàng)造更加美好的生活。

（一）堅定堅守，絕對忠誠。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署不折不扣落到實處。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強干部培訓(xùn)，全面提升專業(yè)知識和能力素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)和實踐中增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（二）依法依規(guī)，全面履職。模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策程序。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化法治意識，提高行政效能，推動政務(wù)公開，優(yōu)化市長熱線服務(wù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)建議（案）、提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。扎實推進(jìn)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”，多做雪中送炭、解民之困的實事，切實解決好與群眾生活息息相關(guān)的就業(yè)、住房、出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，讓亳州人民生活得更安心、更省心、更舒心。

（三）提速提效，狠抓落實。按照“四化、三可”和“好、快、高”的要求，以“越是艱險越向前”的勇毅深抓實抓，以“5+2”“白加黑”狀態(tài)、“拼命三郎”勁頭、“釘釘子”精神，大力踐行“一線工作法”，完善激勵機制和容錯糾錯機制，把政府各項工作一項一項抓到位、一件一件干出彩。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，強力推動巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，著力提升一次部署的落實力，進(jìn)一步提高政府機關(guān)效能。

（四）清正清廉，干凈干事。自覺扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。始終堅持挺紀(jì)在前，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，嚴(yán)懲損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。持續(xù)推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、公共工程和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，確保民生等剛性支出，努力用政府的“緊日子”換來人民群眾和企業(yè)的“好日子”。

各位代表！

只爭朝夕，不負(fù)韶華，干在實處，走在前列。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，為開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州建設(shè)新局面，與全國全省一道全面建成小康社會而努力奮斗！

政府工作報告名詞解釋

1.六穩(wěn)——即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.企業(yè)債券“直通車”——為貫徹落實國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委自2016年開始，每年評選出一批在促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等方面工作成效明顯的地區(qū)，對這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制，可以直接向國家發(fā)展改革委申報企業(yè)債券，不再需要經(jīng)省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報。

3.“2+N”招聘——即“每周三就業(yè)招聘”“每周六人才對接”2個主題招聘會和特殊群體、地方特色N項主題招聘會。

4.四個不摘——即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

5.五控——即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?

6.河湖“四亂”問題——即亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題。

7.三變——即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

8.一網(wǎng)、一門、一次——即線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。

9.兩治三改——即治理城鄉(xiāng)違法建設(shè)、違法用地，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)。

10.“2376”工程——即中心城區(qū)2019年新增中小學(xué)生就讀學(xué)位23000個，解決7600名幼兒入園問題。

11.“1+X”證書制度——即在職業(yè)院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度。

12.三到位一處理——即中央對信訪工作的要求，具體是：群眾訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

13.三個以案——即以案示警、以案為戒、以案促改。

14.四早——即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

15.五集中——即新冠肺炎危重癥病例一律送省定點醫(yī)療機構(gòu)集中救治，確診、疑似病例（含無癥狀感染者）一律送市定點醫(yī)院集中救治，密切接觸者一律分縣區(qū)實行集中隔離，確診、疑似病例（含無癥狀感染者）所在的小區(qū)樓棟、自然村劃定合理區(qū)域?qū)嵭屑蟹忾]管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)接診的發(fā)熱病人根據(jù)診斷情況實行集中醫(yī)學(xué)留觀。

16.六個一律——即所有到醫(yī)院就診患者一律憑身份證進(jìn)行登記，所有到藥店購藥的患者一律憑身份證實名購藥，來自重點疫區(qū)人員一律集中隔離14天，其他地區(qū)來（返）亳不滿7天的發(fā)熱人員一律集中隔離，其他發(fā)熱人員一律自行居家隔離，所有疑似新冠肺炎病人一律進(jìn)行核酸檢測。

17.六?！幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

18.四個只增不減——即工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減。

19.“354+N”問題——“3”即中央專項巡視“回頭看”反饋意見指出的3類問題?！?”即脫貧攻堅成效考核反饋指出的5類問題?！?”即“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的4個問題?！癗”即中央紀(jì)委國家監(jiān)委巡回督導(dǎo)專項工作組檢查發(fā)現(xiàn)的問題、省督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題以及各地自查的問題等。

20.三戶一體——即未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體。

21.三逐兩回——即對未脫貧戶，堅持“逐個走訪、逐類分析、逐項解決”，精準(zhǔn)安排政策措施，逐項解決存在的困難和問題；對已脫貧人口進(jìn)行“回顧、回訪”，強化動態(tài)監(jiān)測，防范返貧風(fēng)險。

22.“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題——“23”即指長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉皖23個問題?！癗”即中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、省環(huán)保督察及各方面檢查督查發(fā)現(xiàn)的突出問題。

23.防范化解重大風(fēng)險“1+8+12”總體部署——“1”即《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體方案》?！?”即防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、對美經(jīng)貿(mào)斗爭、科技、社會、對外工作、黨的建設(shè)等8個領(lǐng)域重大風(fēng)險?！?2”即防范化解自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、藥品藥材、非法宗教、興邦案件、征地拆遷還原、房地產(chǎn)、群訪集體訪、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、城市管理等12個方面重大風(fēng)險。

24.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程——即發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強縣（市、區(qū)），建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

25.四督四?！炊讲橥七M(jìn)新建項目，保證開工率；督查推進(jìn)續(xù)建項目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲備項目，保證轉(zhuǎn)化率。

26.單一窗口——即參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一平臺提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。

27.三權(quán)分置——即農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置。

28.四旁四邊四創(chuàng)——即農(nóng)村宅旁、村旁、路旁、水旁綠化，道路河流兩邊、單位（居民小區(qū)）周邊、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊綠化，森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建活動。

29.雙隨機、一公開——即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

30.三醫(yī)聯(lián)動——即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。

31.星期天工程師——即各級各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才通過事先聯(lián)系，利用星期天或節(jié)假日等業(yè)余時間，在完成本職工作、不侵害國家和單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，為民營經(jīng)濟(jì)和各類企業(yè)提供各種無償和有償服務(wù)。

32.三包三抓——即為推深做實“四送一服”工作，建立包縣區(qū)穩(wěn)全市、包企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、包項目穩(wěn)投資“三包”聯(lián)系機制，開展抓內(nèi)需拓市場、抓金融活血脈、抓運轉(zhuǎn)保民生“三抓”專題活動。

33.一涵三閘——即養(yǎng)生大道涵、薔薇路閘、十九里閘、蔣莊閘。

34.市縣“五個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”、村級“二個一”——市縣“五個一”即市級建成一個中型體育館、一個體育公園、一個綜合型多功能全民健身中心、一個中小型游泳館、一個中型體育場，縣級建成一個小型體育館、一個小型體育場、一個游泳設(shè)施、一個中小型全民健身活動中心、一個體育公園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個小型室內(nèi)健身中心、一個全民健身廣場和一個多功能球類運動場。村級“二個一”即每個村建成一個籃球場、兩臺乒乓球桌或建成一個籃球場、一套健身路徑。

35.四個最嚴(yán)——即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。