根據(jù)《預算法》和《安徽省預算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照省級預算編制指導思想和原則，結(jié)合本部門2013年工作實際，編制本部門預算草案。
   部門基本概況
   一、省氣象局主要職責
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及中國氣象局下發(fā)的《關于批復安徽省氣象局機構(gòu)設置的通知》（氣發(fā)[2001]147號），安徽省氣象局主要職責是：發(fā)展氣象事業(yè),規(guī)范氣象工作,準確、及時地發(fā)布氣象預報，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活提供氣象服務。
   二、安徽省氣象局2013年主要工作任務
   2013年是落實“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是認真學習貫徹落實十八大精神的第一年，2013年我局主要工作任務是：深入學習貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)抓好《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號）、《安徽省人民政府關于進一步加強氣象工作的決定》（皖政發(fā)〔2006〕63號）和《中國氣象局與安徽省人民政府共同推進氣象為安徽農(nóng)村改革發(fā)展服務合作協(xié)議》、《關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見》（國辦發(fā)〔2011〕33號）、《關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的實施意見》（皖政辦〔2011〕69號）、《國務院辦公廳關于進一步加強人工影響天氣工作的意見》（國辦發(fā)[2012]44號）等文件的落實，圍繞《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，全面啟動《安徽省氣象事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（皖發(fā)改規(guī)劃[2011]870號）所確定的目標、任務和重點建設工程，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，提高氣象預報預測能力，扎實做好氣象為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安全的服務保障工作，努力為安徽實現(xiàn)經(jīng)濟、文化和生態(tài)強省，加快建設美好安徽、全面建成小康社會貢獻力量。
   一是深入推進氣象防災減災體系建設。繼續(xù)建立和完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御工作機制。全面推進省、市、縣級氣象災害防御規(guī)劃的編制，強化部門合作，積極引導各方面力量發(fā)展氣象防災減災基礎事業(yè)，積極推進中小河流治理、山洪地質(zhì)災害防治及易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理三大非工程性措施的氣象監(jiān)測、預報預警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設。建立和完善以政府組織管理為主導，以公眾、企業(yè)、社會組織為主體，以氣象信息員為骨干的氣象災害防御社會參與機制。
   二是強化氣象防災減災氣象服務工作。努力做好災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的監(jiān)測預報預警，重點加強淮河流域及其它中小流域旱澇、山洪地質(zhì)災害和全省強對流、低溫雨雪等極端氣候事件的監(jiān)測預警服務，加強災情的收集上報，推進氣象災害影響定量評估，努力提高氣象防災減災和各項氣象服務能力和水平。強化面向政府及相關部門的決策氣象服務，研究熱點和經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，疏通氣象信息傳輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，切實提高決策氣象服務的針對性、敏感性、綜合性和時效性。切實做好公眾氣象服務和突發(fā)公共事件的應急、重大社會活動的氣象保障服務，與通訊運營部門聯(lián)合建立“綠色通道”，推進氣象災害聯(lián)絡員預警手機短信全覆蓋和氣象災害紅色預警信息手機短信全網(wǎng)發(fā)布。充分發(fā)揮公共氣象服務產(chǎn)品制作加工系統(tǒng)的作用，依托精細化預報產(chǎn)品強化氣象服務產(chǎn)品的加工和包裝，提高公眾氣象信息的多樣性和精細化。積極探索面向水文、交通、旅游、能源等重點領域氣象服務新機制、新途徑和新方法，延伸服務鏈條、提升科技水平。
   三是繼續(xù)做好氣象為“三農(nóng)”服務“兩個體系”建設工作。繼續(xù)貫徹落實全省氣象為農(nóng)服務工作會議精神，深化與省發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、國土等部門的合作，深入推進農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設。全面完成中央 “三農(nóng)”氣象服務重點縣的建設任務，組織實施鄉(xiāng)村氣象服務專項，著力完善農(nóng)村氣象災害監(jiān)測和農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡，建立縣級氣象災害和氣象服務產(chǎn)品制作平臺，推廣應用鄉(xiāng)村綜合信息自助終端，完善信息發(fā)布網(wǎng)絡，構(gòu)建省、市、縣聯(lián)動的鄉(xiāng)村氣象服務支撐體系和保障機制。做大做強“安徽農(nóng)網(wǎng)”，推進“安徽新農(nóng)村信息化關鍵技術研究與示范項目”，加強物聯(lián)網(wǎng)等新技術的開發(fā)與應用，扎實推進農(nóng)村信息化建設。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)氣象災害評估和風險轉(zhuǎn)移聯(lián)合實驗室建設，開發(fā)以“天氣指數(shù)產(chǎn)品”為主導的各類政策性農(nóng)業(yè)保險氣象服務產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)氣象災害堪災定損評估技術，深化農(nóng)業(yè)保險氣象服務。面向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)技部門提供精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、大宗作物產(chǎn)量預報、農(nóng)作物長勢監(jiān)測、氣候預測、重大災害性天氣預警、土壤墑情、農(nóng)作物病蟲害氣象條件預報服務；面向農(nóng)民提供天氣預報和農(nóng)用天氣預報服務；面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等提供個性化專項氣象服務。
四是進一步加強人工影響天氣服務工作。提升人工影響天氣作業(yè)能力，完善全省人工影響天氣作業(yè)裝備和作業(yè)指揮系統(tǒng)建設，加快建設人工影響天氣固定作業(yè)站點，及時進行增雨、消雹、降低森林火險等級等有效的人工影響天氣作業(yè)。提高我省的防災減災能力。推進安徽省飛機人工影響天氣綜合基地和人工影響天氣作業(yè)能力建設，提高人工影響天氣支撐和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。
     五是切實做好應對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用工作。積極創(chuàng)造應對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用的政策和法制環(huán)境。進一步提升氣候變化基礎科學研究和業(yè)務服務能力，充分發(fā)揮氣象部門應對氣候變化的基礎性科技支撐作用，特別是要積極為制定和實施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，做好氣候可行性論證和氣象災害風險評估等工作，主動參與我省應對氣候變化工作。重點組織完成省級暴雨洪澇災害風險評估業(yè)務試點任務。繼續(xù)加強氣候資源開發(fā)利用的業(yè)務服務和管理，完善風能資源利用的業(yè)務和管理，為地方風能詳查站點勘察、風能評估、風電場建設及風能預報提供技術支撐。
   六是扎實推進現(xiàn)代氣象業(yè)務建設。進一步加快氣象現(xiàn)代化試點工作，積極推進合肥、蕪湖2個試點市和交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象、旅游氣象、水文氣象4個重點領域的試點工作。繼續(xù)深化公共氣象服務業(yè)務改革。加強公共氣象服務體制機制創(chuàng)新，繼續(xù)探索和完善公共氣象服務機構(gòu)的運行管理機制，針對不同屬性的氣象服務，建立不同的管理機制。推進公共氣象服務業(yè)務能力建設，進一步完善產(chǎn)品加工制作、產(chǎn)品分發(fā)和實時業(yè)務監(jiān)控系統(tǒng)等組成的公共氣象服務業(yè)務支撐系統(tǒng)，完成流域級“防汛抗旱氣象保障系統(tǒng)”建設，完善“高速公路惡劣氣象條件監(jiān)測預警系統(tǒng)”和“交通氣象預警信息發(fā)布平臺”，逐步建立電力、旅游等專業(yè)氣象服務業(yè)務系統(tǒng)。努力推進預報預測業(yè)務發(fā)展。繼續(xù)推進和完善現(xiàn)代天氣業(yè)務行動計劃，開展預報業(yè)務能力建設項目和預報員專項。加強短臨預報業(yè)務技術應用研發(fā),加強數(shù)值預報產(chǎn)品釋用，進一步完善精細化預報業(yè)務系統(tǒng),豐富客觀要素預報產(chǎn)品集。繼續(xù)加強氣象觀測業(yè)務系統(tǒng)建設。繼續(xù)完善綜合觀測系統(tǒng)，重點推進中小河流治理與山洪地質(zhì)災害防治規(guī)劃中年度自動氣象站和自動雨量站建設，推進基準站站網(wǎng)調(diào)整工作，完成銅陵雷達和蕪湖風廓線雷達業(yè)務運行，啟動宣城雷達選址及可研編制。加強觀測業(yè)務內(nèi)涵建設，組織開發(fā)觀測產(chǎn)品綜合顯示與報警平臺，完善觀測數(shù)據(jù)實時質(zhì)量控制流程與配套軟件平臺，進一步發(fā)揮綜合氣象觀測系統(tǒng)運行監(jiān)控平臺的應用效益。
   七是著力加強氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設。認真落實中國氣象局《氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案》年度任務。加強安徽省大氣科學與衛(wèi)星遙感重點實驗室、災害天氣國家重點實驗室淮河流域中尺度觀測與應用試驗基地和農(nóng)業(yè)氣象災害評估及風險轉(zhuǎn)移聯(lián)合實驗室建設，提高氣象科技研發(fā)能力和氣象科技成果轉(zhuǎn)化應用水平。圍繞安徽現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設需求，加強精細化氣象要素預報、高速公路大霧預報、氣象災害風險評估、中小流域暴雨與山區(qū)地質(zhì)災害氣象監(jiān)測與預警預報技術、農(nóng)業(yè)氣象預報以及風能、太陽能精細化評估與開發(fā)利用關鍵技術研究，力爭在重大氣象災害監(jiān)測評估、災害性天氣短時臨近預報、交通氣象監(jiān)測預警以及糧食安全氣象保障等方面實現(xiàn)突破。深化與中科院合肥分院、38所、中科大等合作，聯(lián)合組建大氣光學工程技術中心，聯(lián)合開展江淮地區(qū)大氣物理與大氣化學綜合試驗、農(nóng)村信息技術應用。著力加強市縣氣象科技創(chuàng)新工作。建設配置合理、高度共享的氣象科技基礎條件平臺，建立氣象科技信息資源共享系統(tǒng)，改革科研開發(fā)組織管理方式，設立面向基層科技研發(fā)專項，強化市級氣象科技工作目標考核。完善科技資源配置、成果評價、成果轉(zhuǎn)化機制，加大科研成果業(yè)務轉(zhuǎn)化和推廣應用力度，加強科技與業(yè)務服務有效銜接。
八是全面推動“十二五”規(guī)劃的落實和實施。經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委與省氣象局已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《安徽省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（皖發(fā)改規(guī)劃[2011]870號）。2013年重點抓規(guī)劃項目的落實。重點是對《中尺度氣象災害監(jiān)測預警及應急工程（二期）》（中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防御氣象保障工程）、《安徽省糧食增產(chǎn)氣象保障工程》等重點工程項目的落實和組織實施。
   三、2013年預算編制指導思想和原則
   根據(jù)2013年省級部門預算編制指導思想和原則，結(jié)合本部門主要職責和2013年主要工作任務，編制2013年部門預算的指導思想和原則是：緊緊圍繞省委、省政府和中國氣象局的中心任務，繼續(xù)貫徹《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號），《安徽省人民政府關于進一步加強氣象工作的決定》（皖政發(fā)〔2006〕63號）和《中國氣象局與安徽省人民政府共同推進氣象為安徽農(nóng)村改革發(fā)展服務合作協(xié)議》，《關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見》（國辦發(fā)〔2011〕33號）、《關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的實施意見》（皖政辦〔2011〕69號）、《國務院辦公廳關于進一步加強人工影響天氣工作的意見》（國辦發(fā)[2012]44號）等文件的落實，圍繞《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，落實安徽省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃建設任務。重點優(yōu)先安排省委、省政府部署的重點項目，保障氣象工作為領導決策和經(jīng)濟建設服務的能力不斷提高；優(yōu)先安排為地方經(jīng)濟社會發(fā)展及人民安全福祉服務的氣象業(yè)務服務維持經(jīng)費和建設項目，不斷提高氣象現(xiàn)代化水平，提升氣象服務和氣象防災減災能力；優(yōu)先安排涉及為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務的項目，保障氣象為農(nóng)服務的目標落到實處；優(yōu)先安排為安徽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的項目建設，全面發(fā)揮氣象工作在我省社會經(jīng)濟建設中的作用。
    我局2013年部門預算編制遵循延續(xù)性、需求性、層次性和合理性的原則。積極穩(wěn)妥、依法、有保有壓和注重績效。
   四、部門預算構(gòu)成和日常公用經(jīng)費綜合定額標準
   安徽省氣象局2013年部門預算由本級預算和1個所屬單位預算組成。根據(jù)2013年省級基本支出供給政策（詳見《安徽省2013年省級部門預算編制手冊》），安徽省氣象局本級和所屬二級單位的日常公用經(jīng)費綜合定額標準的具體情況如下表：

                                                      單位：元
 單位名稱     預算供給形式    類/檔        定額標準
省人工影響天氣辦公室 全額  事業(yè)一檔   8,500

   2013年部門一般預算安排情況
   一、2013年部門收入預算總體情況
   2013年部門無組織收入，部門可支配收入1042.3萬元。
   二、2013年部門支出預算安排總體情況。
   2013年部門支出預算總額1042.3萬元。其中：預算撥款安排1042.3萬元。
   三、2013年部門項目支出預算安排情況說明
   根據(jù)部門行政事業(yè)發(fā)展目標，結(jié)合財力可能，2013年共安排項目支出13項，總金額901.0萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排901.0萬。具體項目情況說明如下：
   （一）省人工影響天氣辦公室2013年項目出安排情況說明。
   人工降雨業(yè)務經(jīng)費30萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   （二）安徽省氣象局本級2013年項目支出安排情況說明。
   1、地方氣象業(yè)務維持經(jīng)費136萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   2、高速公路惡劣氣象條件監(jiān)測預警系統(tǒng)業(yè)務運行維持經(jīng)費113.0萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   3、氣象決策服務經(jīng)費25萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   4、氣象預警信息發(fā)布系統(tǒng)維持費50萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   5、人工降雨經(jīng)費100萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   6、新一代天氣雷達運行費150萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   7、設施維護經(jīng)費12萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   8、業(yè)務用計算機購置經(jīng)費20萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   9、中尺度自動氣象站網(wǎng)系統(tǒng)建設經(jīng)費50萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   10、自動氣象站和自動雨量站運行維護經(jīng)費85萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   11、安徽農(nóng)網(wǎng)專項經(jīng)費100萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   12、人工影響天氣彈藥倉儲運輸維持經(jīng)費10萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。
   13、遠程可視天氣會商系統(tǒng)運行維護經(jīng)費20萬元，經(jīng)常支出預算撥款安排。