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我市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)柔性執(zhí)法改革

發(fā)布時(shí)間:2024-07-11 07:46 來源:亳州晚報(bào) 瀏覽:
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AI技術(shù)、用電監(jiān)控、實(shí)時(shí)工況……在大氣污染防治工作中,我市堅(jiān)持以數(shù)字科技之“智”凝鑄監(jiān)管執(zhí)法之“治”,投入630萬元打造了亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)柔性執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)管、柔性執(zhí)法,既節(jié)約了執(zhí)法力量、提升了監(jiān)管質(zhì)效,又促進(jìn)了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

2023年,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.85,位居全省第8位,改善幅度位居全省第6位;PM2.5平均濃度39.2微克/立方米,同比改善3.9%,改善幅度居全省第5位;優(yōu)良天比率74%。今年1-5月份,全市PM2.5年濃度同比改善1.4%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于周邊地區(qū)。

市生態(tài)環(huán)境局還公布正面清單企業(yè)名單108家,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)清單內(nèi)企業(yè)“無事不擾”、柔性執(zhí)法,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣、安心發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷綠色生產(chǎn)力。

用電監(jiān)控,開啟非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新模式

數(shù)字時(shí)代,如何提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法質(zhì)效?

2023年10月,我市打造了亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),平臺(tái)包括大氣、水、土壤、固廢、噪聲、執(zhí)法等模塊,2023年12月底,大氣模塊正式投入使用。

去年以來,市生態(tài)環(huán)境局在685家重點(diǎn)涉氣企業(yè)安裝了5105個(gè)用電監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行,遠(yuǎn)程研判分析企業(yè)產(chǎn)排污情況。

1小時(shí)46分、2小時(shí)46分、2小時(shí)56分……7月2日,記者在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上看到,企業(yè)治污設(shè)施非正常運(yùn)行情況正在滾動(dòng)顯示。

“我們?cè)谥攸c(diǎn)排污企業(yè)安裝用電監(jiān)控,當(dāng)企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí),其對(duì)應(yīng)的治污設(shè)施如果沒有用電記錄,說明該企業(yè)的治污設(shè)施沒有正常運(yùn)行。這種情況下平臺(tái)就會(huì)報(bào)警,并自動(dòng)給企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)短信通知,要求企業(yè)及時(shí)整改。如果企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不整改,我們的運(yùn)營(yíng)人員就會(huì)給企業(yè)負(fù)責(zé)人打電話督促?!笔协h(huán)境信息中心副主任王冬青介紹,“這種監(jiān)管模式下,一般不會(huì)對(duì)企業(yè)處罰,而是先幫扶整改,如果通知多次企業(yè)拒不整改,執(zhí)法人員才會(huì)上門執(zhí)法。”

記者在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上看到,我市一家藥企在生產(chǎn)時(shí)除塵器未正常運(yùn)行,平臺(tái)自動(dòng)給企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人發(fā)送了短信,要求企業(yè)立即整改,并登錄“亳州污染管控”小程序及時(shí)反饋。“企業(yè)很快進(jìn)行了整改和反饋,平臺(tái)顯示問題已解除?!蓖醵嘟榻B。

王冬青又隨機(jī)點(diǎn)開了一家包裝公司的報(bào)警頁面,選擇查看6月14日—7月2日之間的產(chǎn)排污信息。報(bào)告圖上,一條藍(lán)色線曲曲折折,藍(lán)色線上面有一條紅色線,6月30日之前,這條紅色線是實(shí)線,而7月1日至7月2日,這條紅色線位置處于藍(lán)色線的下方,并且是虛線。

“這條曲曲折折的藍(lán)色線,代表著這家公司正常生產(chǎn)。而紅色線的不同狀況顯示,這家企業(yè)6月14日—6月30日治污設(shè)施正常運(yùn)行,7月1日—2日沒有正常運(yùn)行。”王冬青說,平臺(tái)給企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人發(fā)送了短信,要求及時(shí)反饋整改情況。

王冬青表示,過去,對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管主要依靠人工,執(zhí)法人員定期不定期深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,但由于執(zhí)法力量有限,很難實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)排污情況。安裝用電監(jiān)控后,設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)排污情況,這樣既節(jié)約了執(zhí)法力量,又提高了執(zhí)法效果,“以前有企業(yè)心存僥幸,認(rèn)為執(zhí)法人員不一定能檢查到他們企業(yè),現(xiàn)在用電監(jiān)控代替了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,排污企業(yè)會(huì)越來越重視治污設(shè)施的正常運(yùn)行。”

“安裝用電監(jiān)控,對(duì)我們企業(yè)來說是一種監(jiān)督,更是一種幫扶,有利于企業(yè)綠色發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”我市一家藥業(yè)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人表示。另外,環(huán)境執(zhí)法人員減少上門,這樣也給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

AI預(yù)警,秸稈禁燒“顯身手”

秸稈禁燒是午季一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

去年11月份,我市建設(shè)了亳州生態(tài)環(huán)境AI預(yù)警監(jiān)控平臺(tái),建成投用后,納入亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理。此舉讓秸稈禁燒變得更加輕松。

據(jù)悉,亳州生態(tài)環(huán)境AI預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)于2023年12月初投入運(yùn)行。平臺(tái)依托通信鐵塔的掛高資源搭載高清攝像機(jī),進(jìn)行“八方定位,全景分析”,實(shí)現(xiàn)對(duì)火點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)報(bào)警。每個(gè)視頻監(jiān)控有效識(shí)別半徑3公里,火點(diǎn)定位精度在100米范圍內(nèi)。

在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上,王冬青點(diǎn)開了AI預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)的一個(gè)高塔攝像頭,渦陽縣牌坊鎮(zhèn)高莊村的大片良田隨即映入眼簾,隨著攝像頭的拉近,遠(yuǎn)處的村莊、樹木清晰可見,沒有發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和煙霧?!癆I預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)主要功能包括AI大屏多路展示、AI視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、事件中心調(diào)度和平臺(tái)數(shù)據(jù)管理等?!蓖醵嗾f,通過AI大屏,可以全面了解全市三縣一區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)位分布和每日火點(diǎn)情況,特別是可以清晰地看到監(jiān)控點(diǎn)位的實(shí)時(shí)情況,做到精確管控。

據(jù)介紹,AI預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)依托高塔搭載攝像頭,疊加AI煙霧算法,可以自動(dòng)識(shí)別火點(diǎn)/煙點(diǎn)、過濾掉正常炊煙等情況并產(chǎn)生告警?!癆I預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)采用‘高塔視頻監(jiān)控+AI算法分析’的方式,對(duì)秸稈焚燒等違法行為進(jìn)行24小時(shí)智能化監(jiān)測(cè)識(shí)別,對(duì)疑似煙火及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研判預(yù)警?!蓖醵嗾f,一旦發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)或煙霧,系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)產(chǎn)生告警,鎖定位置,并截取告警圖像(視頻),經(jīng)值班人員研判推送給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置人員手機(jī)端會(huì)接收告警信息,第一時(shí)間就能趕往現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)火情的早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除,基本在30分鐘內(nèi)完成處置。

王冬青表示,亳州生態(tài)環(huán)境AI預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)建成后,大大提高了全市秸稈禁燒監(jiān)管工作的效率,還有效降低了人工成本和PM2.5等污染物,可以說是一舉多得。

據(jù)悉,我市已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒“零”火點(diǎn)。

實(shí)時(shí)監(jiān)管,消除環(huán)境問題隱患

“平臺(tái)顯示,這家飯店油煙凈化器待清洗,平臺(tái)已經(jīng)自動(dòng)給飯店負(fù)責(zé)人發(fā)了信息。”王冬青指著市餐飲油煙監(jiān)管平臺(tái)說。

王冬青介紹,市餐飲油煙監(jiān)管平臺(tái)是亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的一個(gè)版塊。為更好推進(jìn)餐飲油煙問題整治,今年以來,我市在35家餐飲企業(yè)試點(diǎn)安裝了實(shí)時(shí)工況監(jiān)控設(shè)備。通過這個(gè)設(shè)備,可以監(jiān)控餐飲企業(yè)的油煙凈化器是否出現(xiàn)故障、按時(shí)清洗等。如果出現(xiàn)問題,平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

王冬青點(diǎn)開了一家快餐店的實(shí)時(shí)工況信息介紹,“你看這個(gè)紅色的報(bào)警標(biāo)識(shí),顯示這家快餐店的油煙凈化器出現(xiàn)了故障,平臺(tái)已經(jīng)給快餐店負(fù)責(zé)人發(fā)送了信息”王冬青又點(diǎn)開了一家酒店的實(shí)時(shí)工況信息,這家酒店共有4臺(tái)油煙凈化器,有3臺(tái)監(jiān)控標(biāo)識(shí)顯示為綠色,說明正常運(yùn)行并按時(shí)進(jìn)行了清洗,有1臺(tái)監(jiān)控標(biāo)識(shí)為黃色,說明這臺(tái)設(shè)備待清洗。

“通過實(shí)時(shí)工況監(jiān)控,同樣節(jié)約了執(zhí)法力量、提升了監(jiān)管質(zhì)效、減輕了餐飲企業(yè)的負(fù)擔(dān),一舉三得?!蓖醵啾硎?,下一步,將加大技術(shù)推廣,我市給更多餐飲企業(yè)油煙凈化器加裝實(shí)時(shí)工況設(shè)備。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在大氣污染防治工作中,我市通過企業(yè)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)用電監(jiān)控、污染源自動(dòng)監(jiān)控、高塔視頻監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、車載走航等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,建立了全方位立體化的感知網(wǎng)絡(luò);通過大數(shù)據(jù)模型及AI算法,提高數(shù)據(jù)融合和智能分析應(yīng)用能力,及時(shí)智能篩查自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況,對(duì)排污單位做到“及時(shí)預(yù)警—落實(shí)整改—完成反饋”的問題閉環(huán)管理和精準(zhǔn)監(jiān)管,及時(shí)消除環(huán)境問題隱患。

在重污染天氣應(yīng)急管控中,市生態(tài)環(huán)境局在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)點(diǎn)擊黃色、橙色、紅色預(yù)警啟動(dòng)按鈕,平臺(tái)自動(dòng)向相關(guān)的排污單位負(fù)責(zé)人發(fā)送管控短信,明確告知管控措施,督促其落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高了應(yīng)急管控速度與效率。

通過非現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)推送的預(yù)警信息,今年以來,市生態(tài)環(huán)境局幫扶指導(dǎo)企業(yè)整改環(huán)境問題280個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,減少了污染物排放;立案查辦企業(yè)超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治污設(shè)施行為8起,營(yíng)造了打擊超標(biāo)排污等違法行為的高壓態(tài)勢(shì),倒逼排污單位穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

“下一步,我們將繼續(xù)完善亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)水、土壤、固廢、噪聲等模塊功能,充分發(fā)揮平臺(tái)作用,持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力讓亳州天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 汝平 通訊員 孫凌)


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