資格預(yù)審公告

亳州市公共資源交易中心受亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，現(xiàn)就亳州市三清大道（東繞城快速）PPP項目進(jìn)行資格預(yù)審（本項目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購），歡迎符合條件的潛在社會資本參加資格預(yù)審。

一、采購項目概況

1、采購編號：BZCG2020258

2、項目名稱：亳州市三清大道（東繞城快速）PPP項目

3、項目授權(quán)主體：亳州市人民政府

4、項目實施機構(gòu)（采購人）：亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

5、項目類型：新建項目

6、項目背景：為解決日趨嚴(yán)重的交通問題，并滿足日益增長的發(fā)展需求，引領(lǐng)亳州市健康發(fā)展,亳州市人民政府決定啟動亳州市三清大道（東繞城快速）PPP項目，并授權(quán)亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目全生命周期內(nèi)的準(zhǔn)備、采購、實施、監(jiān)管和移交等工作。

7、項目地點：安徽省亳州市

8、項目概況：

項目建設(shè)范圍南起亳蕪大道與S307交叉處，沿規(guī)劃線路向北跨G311，與北外環(huán)順接700米處止，全長14.12公里（不含渦河大橋長度631米）。

項目建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、交通設(shè)施、照明和綠化等工程。

項目運營維護(hù)內(nèi)容包括三清大道、渦河大橋運營維護(hù)檢測，及上述附屬工程運營維護(hù)等。

9、投資規(guī)模：項目總投資約14.3億元。（具體金額以采購文件發(fā)布為準(zhǔn)）

10、運作方式、期限：本項目運作方式為建設(shè)-運營-移交（BOT）。項目合作期限為15年，分為建設(shè)期和運營期，其中建設(shè)期2年，運營期13年。

11、合作范圍：本項目由社會資本方出資設(shè)立PPP項目公司，項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)及移交工作。在合作經(jīng)營年限結(jié)束后，將資產(chǎn)無償移交給亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或人民政府指定的其他單位。本項目采用政府付費模式的回報付費機制，包括可用性付費和績效付費兩部分。

12、本項目政府付費依據(jù)財金〔2015〕21號文計算公式如下：

可用性付費= [項目全部建設(shè)成本×（1+合理利潤率）×（1+年度折現(xiàn)率）ⁿ] / 財政運營補貼周期

績效付費=年度運營成本×（1+合理利潤率）

項目控價指標(biāo)設(shè)置：

1）項目建安費用基礎(chǔ)上的下浮率，不低于8%；

2）合理利潤率：最高不超過5%；

3）折現(xiàn)率：4.9%，不可競爭；

4）建設(shè)期貸款利率：最高不超過5.5%；

5）年度運營維護(hù)費：不高于1539.09萬元。

13、項目出資：項目資本金為中標(biāo)合同價的20%，中標(biāo)社會資本方出資100％。

14、采購類別：服務(wù)。

15、標(biāo)段劃分：共分1個標(biāo)段。

二、供應(yīng)商（即社會資本方，下同）資格要求

1、申請人為依法成立并有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)；

2、申請人應(yīng)同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件；

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、申請人最近連續(xù)三年財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目【須提供 2017-2019 年度的財務(wù)審計報告，如公司成立不足三年，須提供公司成立之后近年度的財務(wù)審計報告。2020年成立的，不須提供】。

4、申請人須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方必須滿足本條要求）；

5、申請人2015年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）至少具有一個單項合同金額不低于5億元市政公用工程施工業(yè)績，需提供合同協(xié)議書；如業(yè)績?yōu)槁?lián)合體承接，需提供在業(yè)績中承擔(dān)合同額不低于5億元的證明（需提供合同協(xié)議書和業(yè)主出具的證明材料為準(zhǔn)）；

6、申請人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人（或者有夫妻、直系血親關(guān)系）的，不得同時參與投標(biāo)。

7、存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參與投標(biāo)。

8、申請人（含分公司，不含子公司）存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人。

（1）投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）投標(biāo)人被市場監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

（3）投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

注：以評標(biāo)委員會在評標(biāo)時通過“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”查詢?yōu)闇?zhǔn)，對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。以聯(lián)合體方式參與投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員之一存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

遇系統(tǒng)故障則此項不作要求。

9、接受聯(lián)合體，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述除第3-5條外各條要求，且聯(lián)合體中的牽頭方還應(yīng)滿足第3-5條要求。且須滿足下列要求：

1）聯(lián)合體各成員單位共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議，經(jīng)各方簽字蓋章后有效。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方和成員方，并在聯(lián)合協(xié)議中明確授權(quán)由聯(lián)合體牽頭方合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本采購項目資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的編制和談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。同時，代表聯(lián)合體各成員接受、承擔(dān)采購人相關(guān)指令后，各聯(lián)合體成員均應(yīng)無條件予以執(zhí)行；

2）聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體參與方的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工；

3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體申請參與資格預(yù)審；

4）采用聯(lián)合體申請參與資格預(yù)審的，須由聯(lián)合體牽頭方在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體資審過程所有相關(guān)事宜，牽頭方負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、委派項目負(fù)責(zé)人和項目建設(shè)、運營階段的主辦、溝通、協(xié)調(diào)等工作；

5）聯(lián)合體成員均應(yīng)在項目公司中持股；

6）資格預(yù)審申請文件中除聯(lián)合體協(xié)議書均須聯(lián)合體各方蓋章外，其他部分均可由聯(lián)合體牽頭人簽字蓋章。

三、資格預(yù)審文件的獲取

1、發(fā)布時間：自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至2020年8月27日17：30時止（北京時間）。投標(biāo)人須仔細(xì)閱讀“供應(yīng)商資格要求”，謹(jǐn)慎參與。

2、發(fā)布方式：網(wǎng)上下載。請潛在供應(yīng)商于發(fā)布時間內(nèi)登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上系統(tǒng)，按照有關(guān)程序辦理參與事宜（注冊、獲取、下載資格預(yù)審文件）。

（1）登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn)免費注冊用戶，認(rèn)真閱讀《亳州市公共資源交易網(wǎng)注冊用戶登記暫行辦法》、“注冊用戶操作使用手冊”、“注冊用戶辦事指南”等相關(guān)文件資料，按照有關(guān)程序辦理相關(guān)事宜。技術(shù)咨詢電話：4009980000。

（2）點擊網(wǎng)上參與后，及時下載資格預(yù)審文件及其他資料（含答疑或相關(guān)說明）。如本項目有兩個或兩個以上標(biāo)包，潛在供應(yīng)商參加其中任何一個標(biāo)包的資格預(yù)審，必須對該標(biāo)包進(jìn)行網(wǎng)上參與。

（3）只有成功下載資格預(yù)審文件后方完成全部參與程序。網(wǎng)上發(fā)布系統(tǒng)將于發(fā)布時間（即資格預(yù)審文件發(fā)布時間）截止后準(zhǔn)時關(guān)閉，各潛在供應(yīng)商須及時參與并下載資格預(yù)審文件。因未及時下載資格預(yù)審文件導(dǎo)致參與無效的，責(zé)任自負(fù)。以亳州市公共資源交易系統(tǒng)自動生成的投標(biāo)參與表為依據(jù)。

3、資格預(yù)審文件費用：免費。

四、資格預(yù)審評審時間、地點、文件提交截止時間

1.資格預(yù)審評審時間：2020年9月11日9：30 （北京時間）；

2.資格預(yù)審評審地點：亳州市譙城區(qū)希夷大道455號亳州市政務(wù)服務(wù)中心3樓（詳見開標(biāo)當(dāng)天指示牌），不接受郵寄方式遞交；

3.資格預(yù)審申請文件提交截止時間：2020年9月11日09：30時前提交資格預(yù)審申請文件。

4、資格預(yù)審申請書數(shù)量：正本1套，副本4套，電子文檔一套（U盤）；

5、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人將拒收。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，4家。

合格申請人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購活動的下一環(huán)節(jié)——公開招標(biāo)；合格申請人不足3家的，由采購人重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

六、公告發(fā)布的媒介

本次資格預(yù)審公告在安徽省政府采購網(wǎng)、安徽省招投標(biāo)信息網(wǎng)、亳州市公共資源交易網(wǎng)等媒體上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

采購人：亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地  址：亳州市譙城區(qū)魏武大道145號

聯(lián)系人：蘇工

電  話：0558-5302620

代理機構(gòu)：亳州市公共資源交易中心

地  址： 亳州市譙城區(qū)希夷大道455號

聯(lián)系人： 張工

電  話： 0558-5991178

咨詢單位：安徽省招標(biāo)集團股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河區(qū)包河大道236號

聯(lián)系人：嚴(yán)工、葉工

電話：0551-62220284、62220286