各位網(wǎng)友，大家上午好！主持人好！感謝市政府網(wǎng)站為我們提供一個(gè)與廣大網(wǎng)友在線交流、宣傳公共法律服務(wù)的新舉措的平臺(tái)!感謝廣大網(wǎng)友對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心關(guān)注!

近年來，亳州市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神和司法部、省司法廳關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃要求，在各級(jí)責(zé)任單位、部門的通力配合和協(xié)同推進(jìn)下，精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)干篤行，努力提升我市公共法律服務(wù)供給能力和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)群眾法治獲得感。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。一是上級(jí)層面有要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治國(guó)作出重要部署，指出要建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確要求各級(jí)黨委和政府要制定切合實(shí)際的政策措施，推進(jìn)工作落實(shí)。省司法廳印發(fā)《安徽省公共法律服務(wù)管理體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》，進(jìn)一步細(xì)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。二是依法治市有任務(wù)。加快推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，是全面依法治市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”、黨政機(jī)關(guān)依法履行職能、促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義、信訪維穩(wěn)工作等方面都具有重要意義。三是人民群眾有需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的特點(diǎn)。圍繞更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，積極搭建多層次、多媒介的公共法律服務(wù)平臺(tái)，豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)提高公共法律服務(wù)供給能力和水平，是司法行政部門一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。

一是建立健全制度體系。將公共法律服務(wù)體系建設(shè)融入全市公共服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)《亳州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023—2025年）》《市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》《村（居）法律顧問服務(wù)指南》等一系列政策措施，促進(jìn)公共法律服務(wù)資源深度融合，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。建立公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是培強(qiáng)育優(yōu)服務(wù)隊(duì)伍。大力推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員、仲裁從業(yè)人員數(shù)量，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。大力實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，著力加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，提升基層法律服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)完善法律服務(wù)志愿者相關(guān)政策措施，健全公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市局定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估，有關(guān)檢查和考核評(píng)估結(jié)果作為本地區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。積極組織開展縣（區(qū)）公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)地觀摩評(píng)查活動(dòng)，有效推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。高質(zhì)量完成司法部、司法廳公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況中期驗(yàn)收工作。2023年，及時(shí)受理辦理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，年度受理行政許可、行政確認(rèn)事項(xiàng)282件，行政備案事項(xiàng)127件，受理投訴19件，行政處罰1件，舉行聽證會(huì)1次，積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)一網(wǎng)通辦，行政服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。四是加大輿論宣傳力度。通過報(bào)社、廣播電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、融媒體中心等媒體開設(shè)法治宣傳欄（節(jié)）目，傳推廣公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。加強(qiáng)法治文化公園、廣場(chǎng)、村居法治學(xué)校等基層普法陣地建設(shè)。法治文化公園、廣場(chǎng)等法治文化陣地免費(fèi)開放，不斷提高人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意度。

近年來，亳州市司法局加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，加大實(shí)體平臺(tái)和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，為群眾提供“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”。一是通過實(shí)體平臺(tái)。依托市、縣（區(qū)）法援中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村（社區(qū)）委員會(huì)，建成市級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)公共法律服務(wù)中心4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站88個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室1348個(gè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)四級(jí)全覆蓋。公共法律服務(wù)中心（站、室）具備法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、綜合服務(wù)等“3＋X”基本功能，配有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志和便民服務(wù)設(shè)施。老百姓可就近選擇實(shí)體中心、站（室），免費(fèi)享受相應(yīng)法律服務(wù)。二是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極對(duì)接省廳“12348”熱線平臺(tái)，加強(qiáng)安徽法律服務(wù)網(wǎng)亳州分站建設(shè)，律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、遠(yuǎn)程會(huì)見等8大法律服務(wù)事項(xiàng)入駐“12348安徽法網(wǎng)”，開設(shè)法網(wǎng)“店鋪”253家，設(shè)置公共法律服務(wù)一體機(jī)，開通法律服務(wù)專線，為群眾提供“淘寶式”法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律咨詢7×24小時(shí)在線，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。群眾可以通過電腦端、手機(jī)端下載“12348安徽法網(wǎng)”APP，注冊(cè)登錄，申請(qǐng)法律服務(wù)。三是通過熱線平臺(tái)。開通“12348”熱線，開展在線咨詢解答、受理轉(zhuǎn)辦、接轉(zhuǎn)辦理、跟蹤督辦、辦理回訪等，推進(jìn)業(yè)務(wù)工單網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化法律服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，提升熱線平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量效率。

根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)<安徽省司法廳2024年工作要點(diǎn)及任務(wù)分工>的通知》和《亳州市政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)任務(wù)清單》《亳州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)（2023-2025年）》等文件要求，市司法局起草了《“三書同達(dá)”》，書面征求了有關(guān)單位意見，經(jīng)合法性審查后，形成《亳州市涉企行政處罰“三書同達(dá)”制度（試行）》。

主要意義是：在涉企執(zhí)法領(lǐng)域推出執(zhí)法惠企新機(jī)制，建立推行“三書同達(dá)”制度，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。在以往涉企行政處罰實(shí)踐中，很多違法企業(yè)只知道對(duì)行政處罰決定涉及的違法行為進(jìn)行改正，但對(duì)如何整改才能消除潛在行政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多數(shù)企業(yè)不是非常清楚。在信用修復(fù)方面，也存在執(zhí)法部門主動(dòng)告知不多、涉案企業(yè)了解不夠等問題，導(dǎo)致很多企業(yè)不知道及時(shí)修復(fù)信用記錄。等到申報(bào)項(xiàng)目、參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，被發(fā)現(xiàn)存在行政處罰失信信息而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

為最大限度避免以上問題，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面推行涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”機(jī)制，即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，同步向涉案企業(yè)送達(dá)《行政合規(guī)建議書》和《信用修復(fù)告知書》。通過“量身定做”行政合規(guī)建議，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)，避免違法行為再次發(fā)生。通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送達(dá)信用修復(fù)告知書，讓企業(yè)全面準(zhǔn)確了解行政處罰信息公示網(wǎng)站、公示期、修復(fù)條件和修復(fù)流程等事項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)修復(fù)失信信息、及時(shí)消除負(fù)面影響?！叭龝_(dá)”及其配套制度的實(shí)行，將進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，助推社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如果廣大群眾想了解更多情況，請(qǐng)撥打市司法局電話咨詢。聯(lián)系電話：市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科0558-5606798。

我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃明確提出了深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務(wù)需求為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，完善便民措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。一是規(guī)范村（居）法律顧問工作。積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問全覆蓋政策，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，在100%配備法律顧問的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，盡快融入鄉(xiāng)村治理。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）調(diào)解組織建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜合性、一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。三是深化法治村（社區(qū)）建設(shè)。落實(shí)全市“民主法治示范村”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋。四是推動(dòng)公共法律服務(wù)資源向下沉。通過組建法律服務(wù)團(tuán)、開展專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮公共服務(wù)人員在基層治理和社會(huì)管理中的重要作用。邀請(qǐng)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、各級(jí)司法行政工作人員以及法律專家定期到鄉(xiāng)村開展法治宣傳教育和培訓(xùn)講座，培養(yǎng)村“兩委”班子、老黨員、老干部、退役軍人、老教師等人群成為“鄉(xiāng)村法律明白人”，進(jìn)一步助力法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平。五是做強(qiáng)鄉(xiāng)村普法載體建設(shè)。依托民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)等載體工程，指導(dǎo)各地建設(shè)一批具有特色的法治文化景觀、陣地，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)（街道）一特色”“一村（社區(qū)）一風(fēng)景”的法治文化陣地建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)1348個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。

截至目前，全市律師事務(wù)所共有52家，其中合伙所39家，國(guó)資所2家，個(gè)人所11家；執(zhí)業(yè)律師904人，其中專（兼）職律師586人，公職、公司律師314人，法律援助律師4人。2023年，辦理各類法律事務(wù)44196件，同比增長(zhǎng)13.5%；業(yè)務(wù)總收入7944.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.76%。

目前，隨著法律服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展和完善，形成律師、基層法律服務(wù)工作者、法律咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)者組成的法律服務(wù)市場(chǎng)主體，為群眾提供相關(guān)的法律咨詢和幫助。然而，存在個(gè)別法律咨詢機(jī)構(gòu)，超越審批范圍經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致群眾切實(shí)利益受到影響。群眾可以從以下幾個(gè)方面辨別：一是監(jiān)管部門不同。律師行業(yè)是由司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同管理，受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格監(jiān)管；基層法律服務(wù)工作者由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)范管理；法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括公司、個(gè)體工商戶）向由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立并備案依法核準(zhǔn)“法律咨詢（不包括律師事務(wù)所）”經(jīng)營(yíng)范圍并登記許可設(shè)立。二是?執(zhí)業(yè)范圍不同。律師擁有更廣泛的代理權(quán)限，?執(zhí)業(yè)?也?沒有?地域?限制，?可以代理全國(guó)?范圍內(nèi)?的?各類案件，包括民事案件、刑事案件、行政案件等。基層法律服務(wù)工作者的代理范圍通常較為有限，一般持有基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證，其執(zhí)業(yè)范圍主要局限于所在區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)，主要處理一些民事案件和一些簡(jiǎn)單的行政案件，而在刑事案件等方面則無(wú)權(quán)代理。法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一般只涉及法律咨詢服務(wù)（不含依法須律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的業(yè)務(wù)）、商務(wù)咨詢、企業(yè)管理咨詢，無(wú)權(quán)代理民事訴訟、刑事訴訟、行政案件等業(yè)務(wù)。三是從業(yè)資質(zhì)不同。律師是經(jīng)過嚴(yán)格的法律職業(yè)資格?考試（舊司法考試）和實(shí)習(xí)程序獲得法律執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士。一般來說?，律師?在法律領(lǐng)域擁有更高的專業(yè)水平和?責(zé)任??；鶎臃煞?wù)工作者通過法律專業(yè)培訓(xùn)或安徽省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試，雖然具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但并沒有通過法律?職業(yè)資格考試或者律師?執(zhí)業(yè)?考核?，因此他們不具備律師的身份?和權(quán)益。

在此，提醒廣大公民，為避免合法權(quán)益受到侵害，遇到法律問題需要找法律服務(wù)時(shí)，一要看擬聘請(qǐng)代理人員執(zhí)業(yè)證件（法律咨詢服務(wù)公司人員無(wú)執(zhí)業(yè)證件）、單位執(zhí)業(yè)許可證（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）及其執(zhí)業(yè)范圍，弄清擬聘請(qǐng)人員執(zhí)業(yè)服務(wù)范圍；二要簽訂律師（基層法律服務(wù)工作者）代理合同，明確案件代理事項(xiàng)、代理費(fèi)、案件代理權(quán)限、違約責(zé)任及糾紛處理方式等，法律咨詢服務(wù)公司無(wú)案件代理權(quán)限；三要索要代理費(fèi)用（法律咨詢服務(wù)費(fèi)）正規(guī)發(fā)票。

下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)投訴查處、執(zhí)業(yè)懲戒等規(guī)定，督促基層法律服務(wù)所建立健全內(nèi)部管理制度，促進(jìn)基層法律服務(wù)工作者依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，引導(dǎo)法律咨詢服務(wù)公司正規(guī)化發(fā)展。